2023年1月，水利部和交通運(yùn)輸部聯(lián)合發(fā)布《水利部 交通運(yùn)輸部關(guān)于推行河道砂石采運(yùn)管理單制度的通知》，決定在全國(guó)推行河道砂石采運(yùn)管理單制度。近日，遼寧省鐵嶺市水利局、鐵嶺市交通運(yùn)輸局發(fā)布關(guān)于推行河道采砂管理單制度的通知。

《通知》要求：

——依法開(kāi)采的河道管理范圍內(nèi)砂石，其運(yùn)輸、裝卸、堆存等，實(shí)行河道砂石采運(yùn)管理單制度。河道整治疏浚產(chǎn)生的砂石不上岸利用的除外。

——年度采砂實(shí)施方案應(yīng)明確運(yùn)輸車(chē)輛型號(hào)、裝載量和采運(yùn)單數(shù)量，疏浚砂綜合利用方案應(yīng)明確年度疏浚量，運(yùn)輸車(chē)輛型號(hào)、裝載量和采運(yùn)單數(shù)量。

——2024年年底前全面實(shí)行電子管理單。
 

鐵嶺市水利局 鐵嶺市交通運(yùn)輸局關(guān)于推行河道砂石采運(yùn)管理單制度的通知
 

各縣（市）區(qū)水利局、交通運(yùn)輸局：

按照《水利部 交通運(yùn)輸部關(guān)于推行河道砂石采運(yùn)管理單制度的通知》《遼寧省水利廳 遼寧省交通運(yùn)輸廳 遼寧海事局關(guān)于推行河道砂石采運(yùn)管理單制度的通知》要求，市水利局、市交通運(yùn)輸局研究決定2023年起在全市推行河道砂石采運(yùn)管理單制度?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、適用范圍

依法開(kāi)采的河道管理范圍內(nèi)砂石，其運(yùn)輸、裝卸、堆存等，實(shí)行河道砂石采運(yùn)管理單制度。河道整治疏浚產(chǎn)生的砂石不上岸利用的除外。

二、河道砂石采運(yùn)管理單形式和使用管理

2023年，我省采用河道砂石采運(yùn)管理單紙質(zhì)形式，逐步向電子管理單過(guò)渡，2024年年底前全面實(shí)行電子管理單。電子管理單使用管理執(zhí)行省水利廳、省交通運(yùn)輸廳后續(xù)出臺(tái)的有關(guān)規(guī)定。紙質(zhì)管理單設(shè)置防偽標(biāo)志，由省水利廳組織統(tǒng)一印制、嚴(yán)格保管、按需使用。縣級(jí)水行政主管部門(mén)要以正式文件向市水利局說(shuō)明許可砂場(chǎng)運(yùn)輸車(chē)輛型號(hào)、裝載量和采運(yùn)單數(shù)量；疏浚砂綜合利用項(xiàng)目年度疏浚量，運(yùn)輸車(chē)輛型號(hào)、裝載量和采運(yùn)單數(shù)量，由市水利局向省水利廳統(tǒng)一申領(lǐng)及編號(hào)備案。今后，年度采砂實(shí)施方案應(yīng)明確運(yùn)輸車(chē)輛型號(hào)、裝載量和采運(yùn)單數(shù)量，疏浚砂綜合利用方案應(yīng)明確年度疏浚量，運(yùn)輸車(chē)輛型號(hào)、裝載量和采運(yùn)單數(shù)量。

按照分級(jí)管理和“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，相關(guān)水行政主管部門(mén)做好河道砂石采運(yùn)管理單的登記發(fā)放、現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)、存檔備案等管理工作。河道砂石采運(yùn)管理單應(yīng)當(dāng)在河道砂石裝載現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)，確保內(nèi)容清晰、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。紙質(zhì)管理單一式四聯(lián)，第一聯(lián)由河道采砂現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)收?qǐng)?zhí)，作為控制采砂總量的依據(jù)；第二聯(lián)由采砂人（供砂人）收?qǐng)?zhí)，作為核對(duì)采（供）砂量的依據(jù)；第三聯(lián)交砂石承運(yùn)人，作為運(yùn)輸河道砂石合法來(lái)源的憑證，運(yùn)抵目的地后交砂石接收方收?qǐng)?zhí)；第四聯(lián)交發(fā)放采砂許可、批復(fù)河道疏浚項(xiàng)目或批復(fù)采砂可行性論證報(bào)告的水行政主管部門(mén)備案。河道砂石需運(yùn)離許可采區(qū)、疏浚作業(yè)區(qū)或其臨時(shí)堆場(chǎng)的，由負(fù)責(zé)河道采砂現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的水行政主管部門(mén)組織專(zhuān)人在河道砂石裝載現(xiàn)場(chǎng)出具紙質(zhì)管理單，實(shí)行一車(chē)次一單。河道砂石采運(yùn)管理單中監(jiān)督舉報(bào)電話應(yīng)填寫(xiě)采砂許可審批部門(mén)、河道整治疏浚項(xiàng)目批復(fù)或?qū)嵤┎块T(mén)的電話；查詢電話應(yīng)填寫(xiě)許可砂場(chǎng)或河道整治疏浚項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理單位的電話。砂場(chǎng)因銷(xiāo)售或其他原因需轉(zhuǎn)運(yùn)河道砂石的，砂場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體按照有關(guān)規(guī)定，向承運(yùn)人提供河道砂石采運(yùn)管理單，并留存復(fù)印件。河道砂石運(yùn)抵裝卸點(diǎn)裝卸（包括上岸堆存）、砂場(chǎng)堆存前，承運(yùn)人應(yīng)將河道砂石采運(yùn)管理單交砂石接收方收?qǐng)?zhí)。

三、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識(shí)推行河道砂石采運(yùn)管理單制度的重要意義，把其作為強(qiáng)化河道采砂管理的重要抓手，納入河長(zhǎng)制推動(dòng)落實(shí)，有力有序推行河道砂石采運(yùn)管理單制度。

（二）落實(shí)各方責(zé)任。負(fù)責(zé)河道采砂現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的水行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)河道砂石采運(yùn)管理信息查詢電話，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)審核河道砂石開(kāi)采、運(yùn)輸相關(guān)信息，對(duì)出具的河道砂石采運(yùn)管理單真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、計(jì)量、監(jiān)控、登記體系建設(shè)，提高河道采砂事中監(jiān)管能力。采砂人（供砂人）以及裝卸點(diǎn)、砂場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)建立工作臺(tái)賬、完善工作日志，并接受有關(guān)主管部門(mén)的檢查。采砂人（供砂人）應(yīng)委托具有合法運(yùn)輸資質(zhì)的承運(yùn)人，在合法地點(diǎn)裝卸河砂，使用合法車(chē)輛運(yùn)輸河砂。

（三）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。各地要推動(dòng)建立上下游、左右岸、干支流聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機(jī)制，水行政主管部門(mén)要會(huì)同交通運(yùn)輸主管部門(mén)提請(qǐng)同級(jí)地方人民政府建立完善部門(mén)協(xié)作機(jī)制，明晰職責(zé)任務(wù)，各司其職、密切配合。落實(shí)“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+河道警長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，持續(xù)保持依法打擊河道非法采砂高壓態(tài)勢(shì)。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法。各級(jí)水行政主管部門(mén)、交通運(yùn)輸主管部門(mén)（含水上行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)）等要根據(jù)職責(zé)分工常態(tài)化開(kāi)展監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、追蹤非法采砂線索，打擊非法涉砂行為，涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)。

市級(jí)河道采砂監(jiān)督舉報(bào)電話024—79090912。

          

鐵嶺市水利局

鐵嶺市交通運(yùn)輸局

2023年5月8日