能源安全保供、煤礦安全生產(chǎn),需要“兩統(tǒng)籌、兩手抓”,尤其在今年全力拼經(jīng)濟(jì)背景下,煤礦安全生產(chǎn)更須常抓不懈。記者從省能源局了解到,我省繪制了今年煤礦安全生產(chǎn)和煤炭保供“路線圖”,即煤炭產(chǎn)量保持1.1億噸左右,煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系達(dá)標(biāo)率繼續(xù)保持100%,杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故,實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和百萬噸死亡率“三個下降”。
新春伊始,在2月3日舉行的全省煤礦安全生產(chǎn)工作會議上,省發(fā)展改革委、國家礦山安全監(jiān)管局安徽局通報了去年以來我省煤礦安全生產(chǎn)形勢,部署了今年工作??偟膩砜矗?022年,全省煤礦安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,煤炭生產(chǎn)保供有力有序。
據(jù)介紹,2022年,我省全年生產(chǎn)煤炭1.13億噸,居全國第6位;全省生產(chǎn)煤礦總產(chǎn)能13016萬噸/年,單井產(chǎn)能334萬噸/年、居全國第1位,煤炭日平均產(chǎn)量30.9萬噸,超額完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù);迎峰度夏和度冬期間分別建立應(yīng)急儲備80萬噸和60萬噸,實(shí)現(xiàn)儲備足、管得好、頂?shù)蒙稀T诎踩a(chǎn)方面,全省煤礦沒有發(fā)生較大及以上死亡事故,連續(xù)8年杜絕較大以上死亡事故、瓦斯傷亡事故。“今年,煤礦安全生產(chǎn)面臨新形勢新任務(wù),尤其是隨著穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策持續(xù)發(fā)力和新冠疫情防控政策調(diào)整,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將總體回升,煤炭供應(yīng)緊張形勢可能持續(xù)加劇。在煤價高位運(yùn)行、煤炭保供常態(tài)化的大環(huán)境下,部分煤礦生產(chǎn)任務(wù)重,可能會出現(xiàn)采掘接續(xù)緊張、災(zāi)害治理工程跟不上、設(shè)備檢修和隱患整改時間不足等風(fēng)險。”省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人分析。他認(rèn)為,煤礦安全發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,我們必須認(rèn)清形勢、查找弱項(xiàng)、補(bǔ)齊短板,積極主動應(yīng)對各種挑戰(zhàn),以慢不得的危機(jī)感、等不得的緊迫感,全力以赴做好煤礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
安全生產(chǎn)要做到“萬無一失”,否則會“一失萬無”,必須做到預(yù)防為先,做好重大風(fēng)險管控。根據(jù)安排,我省將按照2023年煤礦重大風(fēng)險管控清單,加強(qiáng)風(fēng)險動態(tài)研判,開展月會商、周分析、日調(diào)度,嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場管控措施,強(qiáng)化監(jiān)督考核和問責(zé)追責(zé)。對于重大災(zāi)害治理,將強(qiáng)化地面區(qū)域預(yù)抽、井下超前預(yù)抽、保護(hù)層開采等治本措施,堅(jiān)決杜絕瓦斯高值超限。近年來,機(jī)電運(yùn)輸和頂板事故占比較高。針對突出問題,將開展專項(xiàng)整治。各煤礦企業(yè)將常態(tài)化開展機(jī)電運(yùn)輸、頂板管理專項(xiàng)整治,強(qiáng)化煤礦安全設(shè)備全生命周期管理,落實(shí)近期國家礦山安監(jiān)局出臺的頂板管理規(guī)定,推進(jìn)井下重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程頂板超前治理。同時,各煤礦須嚴(yán)格按照審定的年度采掘接續(xù)計(jì)劃組織生產(chǎn),不得隨意調(diào)整,確保均衡生產(chǎn)。
礦長,是煤礦的負(fù)責(zé)人,要落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。今年,我省將對礦長履職考核記分?!栋不帐∶旱V主要負(fù)責(zé)人安全履職考核記分辦法(試行)》日前印發(fā),并于今年3月1日起執(zhí)行。各產(chǎn)煤市煤礦安全監(jiān)管部門將對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題,按照記分辦法對標(biāo)扣分,煤礦企業(yè)也將煤礦礦長安全履職考核記分結(jié)果納入年度考核內(nèi)容。
執(zhí)法與服務(wù)雙結(jié)合,既有“力度”又有“溫度”。據(jù)介紹,我省煤礦安全監(jiān)管部門將嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)肅事故問責(zé),對事故煤礦依法采取停產(chǎn)整頓、暫扣證、降低標(biāo)準(zhǔn)化等級、礦長撤職、頂格處罰等“五個一律”措施;同時強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo),幫助煤礦企業(yè)解決安全難題,讓監(jiān)管執(zhí)法有力度有溫度。