近日，福建省自然資源廳印發(fā)通知，提出8條強(qiáng)化自然資源要素保障促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施，助推2023年全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展“開門穩(wěn)、開門紅”。通知中指出，要有序推進(jìn)礦業(yè)權(quán)投放，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，有序推進(jìn)機(jī)制砂、海砂等急需或重要礦種的礦業(yè)權(quán)投放，進(jìn)一步做好用礦保障。

強(qiáng)化空間規(guī)劃保障

在國(guó)土空間總體規(guī)劃批準(zhǔn)前，各地可有序推進(jìn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，經(jīng)依法審批備案入庫(kù)后，作為辦理規(guī)劃許可的依據(jù)。在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外，符合準(zhǔn)入要求的特殊用地和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護(hù)、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其符合已編或在編國(guó)土空間總體規(guī)劃的，可根據(jù)經(jīng)批復(fù)的詳細(xì)規(guī)劃辦理規(guī)劃許可。

預(yù)支配置用地計(jì)劃指標(biāo)

各地要堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，積極協(xié)調(diào)將更多項(xiàng)目列入省級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取使用國(guó)家用地計(jì)劃指標(biāo)。加大批而未供和閑置土地處置力度，加快形成年度新增用地計(jì)劃指標(biāo)。在上半年尚未產(chǎn)生用地計(jì)劃指標(biāo)前，可以設(shè)區(qū)市為單元進(jìn)行統(tǒng)籌，按2022年度用地審批總量的25％先行預(yù)支、報(bào)批用地；其中，已完成省下達(dá)的2022年度批而未供和閑置土地處置任務(wù)的設(shè)區(qū)市，預(yù)支比例可提高至35％。

加快形成耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)

支持各地將補(bǔ)充耕地項(xiàng)目納入省級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)，由省級(jí)安排土地整治專項(xiàng)資金給予補(bǔ)助。項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生的新增耕地指標(biāo)及相關(guān)收益，由當(dāng)?shù)卣才攀褂?，?yōu)先用于本地耕地占補(bǔ)平衡。對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，滿足市、縣（區(qū)）補(bǔ)充耕地項(xiàng)目需要。

優(yōu)化土地征收成片開發(fā)方案

經(jīng)依法批準(zhǔn)的土地征收成片開發(fā)方案因“三區(qū)三線”劃定原因確需調(diào)整的，市、縣（區(qū)）政府可提出申請(qǐng)，按原審批權(quán)限和程序一次性調(diào)整到位，涉及多個(gè)批次成片開發(fā)方案調(diào)整的可一并提出申請(qǐng)。

推動(dòng)用地審批提速增效

各地要守住紅線底線，項(xiàng)目選址應(yīng)盡量避開永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格管控新增圍填海和新增用島；要節(jié)約集約用地，加強(qiáng)用地報(bào)批節(jié)地評(píng)價(jià)，從源頭上把好關(guān)；要加快違法用地處置，落實(shí)市縣屬地責(zé)任，確保處置到位，促進(jìn)用地報(bào)批更加順暢。在全省推廣運(yùn)用多節(jié)點(diǎn)用地報(bào)批組卷指導(dǎo)系統(tǒng)，靠前指導(dǎo)服務(wù)，提前解決用地報(bào)批過程中存在的各類問題，有效提高報(bào)件質(zhì)量、降低退補(bǔ)件率。

健全工業(yè)用地多元化供應(yīng)體系

支持工業(yè)企業(yè)自行選擇長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等適宜的用地方式。推行工業(yè)用地帶條件招標(biāo)拍賣掛牌出讓(租賃)，在確保土地市場(chǎng)公平公正公開的前提下，可將產(chǎn)業(yè)類型、生產(chǎn)技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求納入供地條件。

有序推進(jìn)礦業(yè)權(quán)投放

持續(xù)加大公益性資金對(duì)金、銅、鋰等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的勘查投入。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，有序推進(jìn)機(jī)制砂、海砂等急需或重要礦種的礦業(yè)權(quán)投放，進(jìn)一步做好用礦保障。

成立“開門穩(wěn)”服務(wù)專班

對(duì)需報(bào)國(guó)務(wù)院審批用地用海的重大項(xiàng)目和省發(fā)改委確定的一季度需重點(diǎn)服務(wù)的重大項(xiàng)目，健全要素保障工作機(jī)制，成立工作專班，提前介入指導(dǎo)，一事一議、個(gè)案協(xié)調(diào)、定期調(diào)度，推動(dòng)加快辦理。自然資源、發(fā)改、工信、交通等部門繼續(xù)每季度聯(lián)合開展一輪巡回服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)辦公、組織培訓(xùn)，及時(shí)回應(yīng)各地關(guān)切，協(xié)調(diào)解決各類用地用海用礦問題。