6月14日上午，湘潭綠色礦山集團(tuán)（湘鄉(xiāng)）有限公司與湖南永鑫石材有限公司成功舉行合作采礦經(jīng)營(yíng)協(xié)議簽約儀式，就湖南永鑫石材礦山項(xiàng)目原采礦權(quán)合作開采及礦山擴(kuò)界工作達(dá)成一致意見，成功簽約。

簽約現(xiàn)場(chǎng)

湘潭綠色礦山集團(tuán)（湘鄉(xiāng)）有限公司是湘潭城發(fā)集團(tuán)與湘鄉(xiāng)市人民政府嚴(yán)格按照“市域統(tǒng)籌、規(guī)模經(jīng)營(yíng)”的原則，推進(jìn)“地企合作”，于5月30日共同成立的。

早在今年1月14日，湘潭城發(fā)集團(tuán)注冊(cè)成立了湘潭綠色礦山開發(fā)經(jīng)營(yíng)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱湘潭綠色礦山集團(tuán)），注冊(cè)資本為3億元，主業(yè)定位為綠色礦山投資、開發(fā)，建筑骨料產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展等。

一石激起千重浪。人們隱隱看見，一艘綠色礦山“航母”正在下水。

整合：湘潭市砂石資源重新“洗牌”

資料顯示，2019年前，湘潭市共有96個(gè)砂石土礦山。由于砂石開采行業(yè)長(zhǎng)期處于小型民營(yíng)企業(yè)主導(dǎo)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保護(hù)及安全生產(chǎn)問題日益凸顯。于是，根據(jù)《湖南省普通建筑材料用砂石土礦專項(xiàng)整治行動(dòng)方案（2019-2021年）》（湘政辦發(fā)〔2019〕54號(hào)）要求，湘潭市對(duì)已有砂石礦進(jìn)行了專項(xiàng)整治。通過整治，砂石土采礦權(quán)減少至39個(gè)。有效期內(nèi)處于正常生產(chǎn)狀態(tài)的砂石土礦山13個(gè)，其中砂石礦9個(gè)，頁巖礦4個(gè)。

礦產(chǎn)資源作為國(guó)家所有，政府需要對(duì)這一行業(yè)進(jìn)行整治、規(guī)范、引導(dǎo)健康綠色發(fā)展。在此背景下，一場(chǎng)以國(guó)企經(jīng)營(yíng)為主導(dǎo)、礦業(yè)開采權(quán)為紐帶，積極推動(dòng)湘潭市砂石礦業(yè)資源向規(guī)模大、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源利用率高的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中的“洗牌行動(dòng)”正逐步展開。其目標(biāo)是逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)為主體的行業(yè)經(jīng)營(yíng)格局，全面提高湘潭市砂石土礦資源開發(fā)的集聚優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

規(guī)范：保障行業(yè)健康有序發(fā)展

業(yè)內(nèi)資深人士認(rèn)為，這是湘潭市砂石礦產(chǎn)資源朝綠色生態(tài)方向邁出的第一步。

相關(guān)文件顯示，此次砂石礦產(chǎn)資源大規(guī)模整合升級(jí)行動(dòng)，是“深入貫徹落實(shí)黨的十九大和黨的十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，形成砂石土礦等自然資源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局”的必然選擇。

基于綠色發(fā)展理念，相關(guān)文件進(jìn)一步對(duì)“凈礦”出讓、礦業(yè)開采、經(jīng)營(yíng)管理等方面進(jìn)行了規(guī)范，為湘潭市有序開發(fā)砂石礦產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益平衡發(fā)展提供了充分依據(jù)。

轉(zhuǎn)型：國(guó)企創(chuàng)新發(fā)展探索新路徑

這次參與礦產(chǎn)資源開發(fā)，也是湘潭城發(fā)集團(tuán)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要舉措。

類似情況其實(shí)并不鮮見，省內(nèi)外國(guó)企也紛紛涉足砂石、礦產(chǎn)等自然資源開發(fā)利用。2020年湖南黃金集團(tuán)、湖南軌道集團(tuán)共同出資成立湖南鐵路砂石產(chǎn)業(yè)有限公司，布局鐵路砂石運(yùn)輸行業(yè)；2020年湖南發(fā)展集團(tuán)與益陽沅江城投共同出資成立湖南發(fā)展益沅自然資源開發(fā)有限公司，布局河道砂石產(chǎn)業(yè)；2020年湖南砂石產(chǎn)業(yè)公司與瀏陽城發(fā)集團(tuán)下屬長(zhǎng)興砂石公司合作，共同開發(fā)瀏陽砂石產(chǎn)業(yè)；2020年江蘇省鎮(zhèn)江市國(guó)資委與鎮(zhèn)江城市建設(shè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司共同出資成立鎮(zhèn)江長(zhǎng)山環(huán)境有限公司，參與省市砂石開采及相關(guān)業(yè)務(wù)……

據(jù)湘潭城發(fā)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，參與礦產(chǎn)資源開發(fā)，一方面可以助推投融資平臺(tái)公司開展轉(zhuǎn)型升級(jí)，從原來的平臺(tái)公司向經(jīng)濟(jì)實(shí)體轉(zhuǎn)變；另一方面，砂石礦山資源以及延伸產(chǎn)業(yè)具有高需求、高附加值、高現(xiàn)金流、高收益等特點(diǎn)，組建“湘潭綠色礦山集團(tuán)”可以為城發(fā)集團(tuán)拓寬融資渠道、提高融資授信，提供穩(wěn)定的現(xiàn)金流保障，在國(guó)企轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展上蹚出一條新路。

行動(dòng)：首批投資開發(fā)七個(gè)礦山

湘潭綠色礦山集團(tuán)負(fù)責(zé)人表示，該集團(tuán)將堅(jiān)持“依法依規(guī)、穩(wěn)步推進(jìn)、效率優(yōu)先”的總體思路，業(yè)務(wù)逐步從砂石土礦開發(fā)擴(kuò)充到砂石骨料建材延伸產(chǎn)業(yè)，做大企業(yè)規(guī)模、做強(qiáng)企業(yè)品質(zhì)、做優(yōu)企業(yè)效益。

湘潭綠色礦山集團(tuán)現(xiàn)階段重點(diǎn)通過收購(gòu)優(yōu)質(zhì)礦山，打通礦山整合路徑，完善集團(tuán)與國(guó)企、民企的合作模式，建立集團(tuán)與縣市區(qū)政府的良好協(xié)作關(guān)系。2022年，集團(tuán)明確了“3+2+1”的目標(biāo)要求，即“控股或收購(gòu)3家礦山、新摘牌2家礦山采礦權(quán)、儲(chǔ)備1家以上2023年擬摘牌采礦權(quán)的礦山”。根據(jù)開采條件、交通運(yùn)輸、安全環(huán)保、社會(huì)環(huán)境等條件選定首批投資開發(fā)七個(gè)礦山，中期計(jì)劃投資開發(fā)總共11個(gè)礦山，投產(chǎn)后達(dá)到年產(chǎn)2600萬噸，三年企業(yè)可實(shí)現(xiàn)總營(yíng)收約45.75億元。