近日，寧夏自然資源廳印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)在建與生產(chǎn)礦山生態(tài)修復(fù)管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），明確采礦權(quán)人應(yīng)盡的生態(tài)修復(fù)責(zé)任和義務(wù)，厘清縣、市、區(qū)三級監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)將礦山生態(tài)修復(fù)“屬地管理、源頭預(yù)防、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究”的要求，落實(shí)到礦山設(shè)立、建設(shè)、生產(chǎn)、閉坑全過程。

《辦法》明確，依法取得采礦許可證，正在實(shí)施建設(shè)或者正在組織生產(chǎn)的采礦權(quán)人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，編制《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》，計提礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金，對其礦業(yè)活動導(dǎo)致的生態(tài)系統(tǒng)受損區(qū)域，開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理、土地復(fù)墾、相應(yīng)監(jiān)測與管護(hù)等生態(tài)修復(fù)活動。

采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在其基本開戶銀行開設(shè)基金專戶，單獨(dú)設(shè)置“礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金”科目，確保單獨(dú)、據(jù)實(shí)反映基金的提取、使用情況。采礦權(quán)人于每年3月底前按照上年度動用資源量與礦山占用資源量比例攤銷方法計提本年度基金。采礦許可證有效期剩余年限小于3年的，一次性足額計提剩余年度基金；計提基金不能滿足年度礦山生態(tài)修復(fù)的，以實(shí)際所需費(fèi)用補(bǔ)充計提；上年度未實(shí)際開采的礦山不計提基金。

《辦法》規(guī)定，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審查通過的《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》，對采礦活動造成的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞進(jìn)行預(yù)防和治理，對挖損、塌陷、壓占的土地等進(jìn)行復(fù)墾?？h級自然資源主管部門對采礦權(quán)人礦山恢復(fù)治理工作，以3年為一個階段，組織階段驗(yàn)收；采礦權(quán)到期不再延續(xù)的，全面完成礦山生態(tài)修復(fù)義務(wù)后，由具有審批權(quán)限的自然資源主管部門負(fù)責(zé)組織最終驗(yàn)收。

在符合國土空間規(guī)劃和土壤環(huán)境質(zhì)量要求、不改變土地使用權(quán)人的前提下，經(jīng)依法批準(zhǔn)并按市場價補(bǔ)繳土地出讓價款后，采礦權(quán)人可將依法取得的國有建設(shè)用地修復(fù)后用于工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等經(jīng)營性用途。采礦權(quán)人將依法取得的存量建設(shè)用地修復(fù)為耕地及園地、林地、草地和其他農(nóng)用地的，經(jīng)驗(yàn)收合格后，騰退的建設(shè)用地指標(biāo)可用于同一法人企業(yè)在全區(qū)范圍內(nèi)新的采礦活動占用同地類農(nóng)用地。

各級自然資源主管部門監(jiān)管職責(zé)，建立協(xié)同查處機(jī)制，按照“雙隨機(jī)一公開”的方式開展監(jiān)督檢查，至少每3年實(shí)現(xiàn)一次全覆蓋，　礦山企業(yè)的基金計提、使用及《方案》的執(zhí)行情況列入礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)和生態(tài)修復(fù)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)。同時，完善礦山生態(tài)修復(fù)動態(tài)監(jiān)測體系，建立礦山生態(tài)修復(fù)問題發(fā)現(xiàn)、交辦、督辦、驗(yàn)收工作機(jī)制。