近日，廣東省生態(tài)環(huán)境廳對廣東省揭陽市惠來縣靖海灣東南側(cè)海域擬出讓區(qū)海砂開采環(huán)境影響評價文件作出批準(zhǔn)決定的公示，該項目礦區(qū)開采范圍用海面積約2.22k㎡，項目設(shè)計最大資源可開采量3009.65萬m³、日最大海砂開采量9.6萬m³、月均開采量162萬m³、年最大開采量1944萬m³，開采年限1.55年。

據(jù)了解，今年廣東省已陸續(xù)投放多批海砂、機制砂石礦權(quán)，其中不乏大礦、巨礦，照礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃，廣東省未來兩年內(nèi)釋放的礦權(quán)已滿足市場消費需求。此次投放的海砂礦權(quán)，開采年限僅1.55年，但近2000萬方的年開采量不容小覷，可算是一個“短平快項目”，投資者應(yīng)理性分析選擇。
 

廣東省生態(tài)環(huán)境廳擬對廣東省揭陽市惠來縣靖海灣東南側(cè)海域擬出讓區(qū)海砂開采環(huán)境影響評價文件作出批準(zhǔn)決定的公示

根據(jù)廣東省揭陽市惠來縣靖海灣東南側(cè)海域擬出讓區(qū)海砂開采環(huán)境影響評價文件、技術(shù)評估報告等，按照建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批程序的有關(guān)規(guī)定，我廳擬對該項目環(huán)境影響評價文件作出批準(zhǔn)決定。為體現(xiàn)公開、公正的原則，強化公眾參與，現(xiàn)將該項目環(huán)境影響評價文件基本情況予以公示，公示期為2022年05月26日至2022年06月1日（5個工作日），如有意見，請在公示期內(nèi)來信或來電向我廳反映。

聯(lián)系地址：廣州市天河區(qū)龍口西路213號廣東省生態(tài)環(huán)境廳政務(wù)服務(wù)窗口，郵編：510630　

聯(lián)系電話：020-83624746，020-87532305

傳真：020-87532166

聽證告知：依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第四十七條的規(guī)定，自公示之日起五個工作日內(nèi)申請人及有關(guān)利害關(guān)系人可對我廳擬作出的決定提出聽證申請。

項目名稱

廣東省揭陽市惠來縣靖海灣東南側(cè)海域擬出讓區(qū)海砂開采。

建設(shè)單位

揭陽市自然資源局

建設(shè)地點

廣東揭陽惠來縣

環(huán)評機構(gòu)

廣東海蘭圖環(huán)境技術(shù)研究有限公司

項目概況

項目礦區(qū)開采范圍用海面積約2.22k㎡，不占用岸線與灘涂。項目設(shè)計最大資源可開采量3009.65萬m?、日最大海砂開采量9.6萬m?、月均開采量162萬m?、年最大開采量1944萬m?，開采年限1.55年；項目為露天水下開采，采用3艘采砂能力為2000m?/h的射流抽吸式采砂船（單艘噸位10000噸級）、16艘3000m?~5000m?的皮帶運砂船以及2艘輔助船舶進行作業(yè)，礦區(qū)存在V1、V2兩個礦體，先開采V1礦體，待V1礦體全部開采完畢后再開采V2礦體。

主要環(huán)境影響及預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施

（一）海洋水文動力、地形地貌與沖淤環(huán)境

報告書預(yù)測，項目實施后采砂區(qū)內(nèi)代表點漲落急表、中、底層流速出現(xiàn)一定程度減緩，流速變化量較小，流向變化不明顯；采砂區(qū)內(nèi)波高變化較小，波向變化不明顯，對波浪動力影響主要出現(xiàn)在采砂區(qū)域，影響程度不明顯。采砂區(qū)內(nèi)水深增加，出現(xiàn)一定程度淤積，淤積最大速度出現(xiàn)在采砂區(qū)南部水域，最大淤積速度為0.20m/a；采砂區(qū)附近垂直于主流向的西北側(cè)和東南側(cè)海域出現(xiàn)輕微淤積，淤積速率為0.09m/a；采砂區(qū)東北和西南側(cè)區(qū)域潮流動力增強，出現(xiàn)輕微沖刷情況，大部分區(qū)域沖刷速率不超過0.11m/a。

（二）海水水質(zhì)

報告書預(yù)測，采砂引起的懸浮物對東北向的最大影響距離約5.63km，對西南向的最大影響距離約5.96km；底層大于10mg/L濃度區(qū)的包絡(luò)線最大面積合計為49.66km2，大于20mg/L濃度區(qū)的包絡(luò)線最大面積合計為30.96km2，大于50mg/L濃度區(qū)的包絡(luò)線最大面積合計為14.98km2，大于100mg/L濃度區(qū)的包絡(luò)線最大面積合計為8.42km2。項目懸浮物的影響主要在采砂期間，采砂結(jié)束后，其影響將逐漸消失，不會對海洋環(huán)境產(chǎn)生重大不利影響。減輕不良環(huán)境影響的對策和措施：嚴(yán)格控制開采范圍，禁止超礦區(qū)開采，采砂作業(yè)應(yīng)有計劃的分層逐層進行，避免礦區(qū)邊坡坍塌；在大風(fēng)大浪、大霧和雷暴等災(zāi)害天氣時應(yīng)暫停作業(yè)；減緩射流船穿透海底淤泥層的速率，減少懸浮物擴散，原砂經(jīng)分選得到海砂產(chǎn)品后，剩余含細(xì)砂(小于0.063mm粒級砂)及淤泥的海水，經(jīng)位于海床以上2.0m的溢流口，溢流回采砂區(qū)，減少懸浮泥沙對表層水體的影響；船舶生活污水、艙底含油污水和碎石雜物收集上岸交有能力的單位接收處理。開采期間對項目所在海域環(huán)境進行跟蹤監(jiān)測，根據(jù)跟蹤監(jiān)測結(jié)果，及時調(diào)整采砂方案和采取相應(yīng)的環(huán)保措施。

（三）海洋沉積物

報告書分析，采砂作業(yè)對沉積物的影響主要集中在懸浮泥沙影響范圍內(nèi)，采砂過程產(chǎn)生的懸沙濃度增量較小，不會對沉積物的環(huán)境質(zhì)量發(fā)生明顯的變化。項目實施會使上述區(qū)域海洋沉積物的垂直結(jié)構(gòu)和表層組成、結(jié)構(gòu)發(fā)生一定的變化，在采砂結(jié)束一段時間后，將重新建立新的相對穩(wěn)定的沉積物環(huán)境，但基本不會導(dǎo)致沉積物的二次污染。

（四）海洋生態(tài)環(huán)境及漁業(yè)資源

采砂過程將引起局部海域內(nèi)水體懸浮物增加、透明度及溶解氧降低，對浮游植物、浮游動物、游泳生物、魚卵仔魚等產(chǎn)生一定不良影響；采砂過程采砂區(qū)的底棲生物種類將被掩埋、覆蓋，造成棲息于此的底棲生物生物量的損失。報告書預(yù)測，本項目采砂造成的生物損失量約為：底棲生物125.317t、浮游植物的損失量為3.696×1015ind、浮游動物5.964×107ind、魚卵3.614×108粒、仔稚魚2.562×108尾。減輕不良環(huán)境影響的對策和措施：采用低噪聲、設(shè)備性能良好的采砂船，盡量降低施工船舶噪聲可能對海洋生物的影響；采砂作業(yè)中發(fā)現(xiàn)有中華白海豚、江豚、南方鱟等活動應(yīng)降低施工強度，減小施工船速，對其進行避讓；實行開采總量控制，根據(jù)環(huán)境保護目標(biāo)，合理安排采砂強度，降低在幼魚幼蝦保護區(qū)保護期間的作業(yè)強度，敏感期將每天平均采砂時間降至15小時，每日最大采砂量控制在7.2萬m3以內(nèi)；按照要求及時繳納海洋生態(tài)補償資金，用于修復(fù)受損的海洋生態(tài)環(huán)境。開采期間對項目所在海域環(huán)境進行跟蹤監(jiān)測，根據(jù)跟蹤監(jiān)測結(jié)果，及時調(diào)整采砂方案和采取相應(yīng)的環(huán)保措施。

（五）環(huán)境風(fēng)險

項目存在的環(huán)境風(fēng)險主要包括可能發(fā)生的通航安全事故、船舶碰撞發(fā)生溢油事故進而污染周邊海域等。減輕不良環(huán)境影響的對策和措施：為避免上述事故的發(fā)生和降低環(huán)境風(fēng)險，施工前向海事部門申請劃定施工水域和安全作業(yè)區(qū)域，設(shè)置航行警戒標(biāo)，配置現(xiàn)場警戒船，必要時向海事部門申請發(fā)布航行通告和航行警告，申請協(xié)助進行水上安全維護；配備足夠的防止油膜擴散的裝備和設(shè)施；制訂溢油事故應(yīng)急預(yù)案，并與區(qū)域相關(guān)應(yīng)急預(yù)案銜接等。報告書分析，嚴(yán)格落實上述環(huán)境風(fēng)險防范措施和應(yīng)急預(yù)案的情況下，可有效降低環(huán)境風(fēng)險事故發(fā)生的概率，有效控制事故發(fā)生對海洋環(huán)境的影響。

公眾參與情況

采取網(wǎng)站公示、報紙公示、張貼公告等方式開展了公眾參與工作。