近日，重慶市萬州區(qū)規(guī)劃和自然資源局發(fā)布《萬州區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）環(huán)境影響評價第二次公示》，針對萬州區(qū)礦產(chǎn)資源進(jìn)行規(guī)劃，主要包括礦產(chǎn)勘查開發(fā)與保護(hù)布局、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用、綠色礦山建設(shè)和礦區(qū)生態(tài)保護(hù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、規(guī)劃保障措施等。
 

公示顯示，到2025年，規(guī)劃設(shè)置勘查規(guī)劃區(qū)塊2個，新增資源量巖鹽7000萬t、水泥用灰?guī)r約50000萬t；設(shè)置重點(diǎn)開采區(qū)3個、集中開采區(qū)1個、開采規(guī)劃區(qū)塊55個，巖鹽開采總量達(dá)到100萬t/a、水泥用灰?guī)r1350萬t/a、建筑石料用灰?guī)r1000萬t/a、飾面用灰?guī)r20萬t/a、水泥配料用砂巖20萬t/a、建筑用砂巖180萬t/a、磚瓦用頁巖116萬t/a、地?zé)?4.75萬m3/a。到2025年，全區(qū)礦山數(shù)量控制在46個以內(nèi)，大中型礦山比例不低于65％。

重慶地處長江中上游，擁有豐富的礦產(chǎn)資源，便利的黃金航道運(yùn)輸條件，非常有利于水泥熟料進(jìn)行長距離運(yùn)輸?，F(xiàn)在水泥企業(yè)新建生產(chǎn)線，大部分都是看中了配套的礦山。此次萬州對礦山資源進(jìn)行五年規(guī)劃，更是給水泥企業(yè)帶來了機(jī)遇。

2021年5月，海螺和中建材下屬西南水泥在重慶萬州共同簽訂了萬州新材料產(chǎn)業(yè)園--綠色建材基地項(xiàng)目投資協(xié)議，總投資約75億元，建設(shè)內(nèi)容包括2條年產(chǎn)1000萬噸精品機(jī)制砂骨料生產(chǎn)線、2條日產(chǎn)10000噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線等。

兩大水泥巨頭聯(lián)手在萬州新建2條萬噸熟料線，想必也是看中了萬州豐富的礦產(chǎn)資源，不但能節(jié)省生產(chǎn)和運(yùn)輸成本，也是企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán)。相信萬州建成萬噸線后，依托巨大礦產(chǎn)資源，定會成為水泥市場中的重要區(qū)域。

公示中還強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境影響防護(hù)、恢復(fù)應(yīng)遵循“避讓—最小化—減量化—修復(fù)—重建”這一順序，嚴(yán)格控制礦產(chǎn)資源開發(fā)對環(huán)境造成的損害，并貫徹“誰污染、誰治理、誰開發(fā)、誰保護(hù)”的原則，搞好生態(tài)保護(hù)恢復(fù)建設(shè)，使生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相協(xié)調(diào)。

業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，“十四五”水泥企業(yè)骨料產(chǎn)能將超10億噸，各大水泥企業(yè)的業(yè)務(wù)重點(diǎn)已經(jīng)開始向高毛利的骨料板塊傾斜。當(dāng)然我們也要看到，目前我國中小礦山無證開采、環(huán)保問題嚴(yán)重等現(xiàn)象依然存在。因此，綠色礦山建設(shè)將成為主流。過去門檻低、行業(yè)規(guī)范不完善、環(huán)保不達(dá)標(biāo)、無證開采等問題，在骨料行業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級、工業(yè)化大規(guī)模生產(chǎn)階段的當(dāng)下，將有新的改善。

公示指出，要將“資源利用集約化、開發(fā)方式科學(xué)化、企業(yè)管理規(guī)范化、生產(chǎn)工藝環(huán)?；?、礦山環(huán)境生態(tài)化”的綠色礦業(yè)理念貫穿于礦產(chǎn)資源開發(fā)的全過程，按照依法辦礦、規(guī)范管理、資源綜合利用、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾、社區(qū)和諧、企業(yè)文化建設(shè)等方面建設(shè)綠色礦山，將經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益有效地統(tǒng)一起來。

《公示》中規(guī)劃擬采取預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對策和措施如下：

1、大氣環(huán)境影響減緩措施

露天采礦，采用多排孔微差松動等先進(jìn)爆破法，并控制單孔炸藥量、炸藥總用量；礦山鉆孔設(shè)備采用配備集塵裝置的潛孔鉆機(jī)；開采過程中，采取濕式作業(yè)、灑水抑塵、安裝除塵裝置、個體防護(hù)等措施，防治鑿巖、采裝、運(yùn)輸?shù)炔傻V作業(yè)中的粉塵污染；對二級破碎篩分、皮帶輸送、成品倉等加工作業(yè)均采用密閉處理；對工業(yè)場地進(jìn)行硬化處理，場內(nèi)定期灑水降塵；對廢石場（排土場）應(yīng)采取灑水抑塵、防風(fēng)抑塵網(wǎng)等抑塵措施；生產(chǎn)生活使用天然氣等清潔燃料，嚴(yán)禁使用燃煤；集中式食堂應(yīng)按要求設(shè)置油煙凈化器和專用排煙道；排入環(huán)境的廢氣應(yīng)符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)要求。

通過采取節(jié)能減排、控制炸藥用量、加強(qiáng)采場及排土場生態(tài)恢復(fù)等措施，減少礦山溫室氣體的排放量。

2、地表水環(huán)境影響減緩措施

采礦廢水一般在經(jīng)沉淀后直接用于濕法鑿巖和井下降塵，循環(huán)使用。在排土場周邊設(shè)置導(dǎo)流渠和集排水設(shè)施，減少廢石淋溶水產(chǎn)生量，產(chǎn)生的淋溶水可經(jīng)沉淀后回用。礦區(qū)產(chǎn)生的生活污水主要采取收集后經(jīng)生化池處理后用作農(nóng)肥或經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后用于生產(chǎn)降塵、道路澆灑或綠化。

3、地下水環(huán)境影響減緩措施

加強(qiáng)管理，避免機(jī)修廢油、含油廢棄物、污廢水等進(jìn)入地下水系統(tǒng)，對地下水造成污染。做好地下水保護(hù)，嚴(yán)格控制場內(nèi)污廢水“滴、跑、冒、漏”的無組織泄漏。礦區(qū)場地必須采取防滲處理，防止污染物以滲透方式污染地下水。定期對地下水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，采取相應(yīng)的措施。

排土場周邊應(yīng)設(shè)置導(dǎo)流渠和集排水設(shè)施，避免廢石淋溶水量增加。同時，還應(yīng)根據(jù)固體廢物的性質(zhì)、貯存場所的地質(zhì)、水文地質(zhì)條件，采用水平防滲、垂直防滲、局部防滲、全面防滲、水力截獲等技術(shù)防止污染地下水。

4、聲環(huán)境影響減緩措施

對工業(yè)場地進(jìn)行合理布局，并結(jié)合選取低噪聲設(shè)備，采取減震、隔聲、消聲、吸聲等處理后，使礦山開采過程中噪聲污染對聲環(huán)境質(zhì)量的影響可滿足各類聲環(huán)境功能區(qū)劃的要求。

5、固體廢棄物影響減緩措施

排土場等選址需滿足國家相關(guān)規(guī)定，確保周圍人群和環(huán)境敏感區(qū)不受影響，服務(wù)期滿后及時對堆場進(jìn)行復(fù)墾。為防止土石等流失，堆場下游構(gòu)筑堤壩，禁止堆場中的廢水直接排入環(huán)境。加強(qiáng)對地下水位和水質(zhì)的觀測與監(jiān)控。

6、生態(tài)環(huán)境影響減緩對策與措施

（1）生態(tài)環(huán)境影響防護(hù)、恢復(fù)應(yīng)遵循“避讓—最小化—減量化—修復(fù)—重建”這一順序，嚴(yán)格控制礦產(chǎn)資源開發(fā)對環(huán)境造成的損害，并貫徹“誰污染、誰治理、誰開發(fā)、誰保護(hù)”的原則，搞好生態(tài)保護(hù)恢復(fù)建設(shè)，使生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相協(xié)調(diào)。

（2）將“資源利用集約化、開發(fā)方式科學(xué)化、企業(yè)管理規(guī)范化、生產(chǎn)工藝環(huán)?；?、礦山環(huán)境生態(tài)化”的綠色礦業(yè)理念貫穿于礦產(chǎn)資源開發(fā)的全過程，按照依法辦礦、規(guī)范管理、資源綜合利用、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾、社區(qū)和諧、企業(yè)文化建設(shè)等方面建設(shè)綠色礦山，將經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益有效地統(tǒng)一起來。

（3）貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的指導(dǎo)方針，采取相應(yīng)的預(yù)防措施以減輕露天開采對區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成的破壞；對礦區(qū)范圍內(nèi)滑坡、陡崖等采取針對性措施；長期堆存的表土應(yīng)做好水土保持措施，閉礦后用于受損土地復(fù)墾；加強(qiáng)礦區(qū)綠化建設(shè)，閉礦后及時進(jìn)行土地復(fù)墾和生態(tài)恢復(fù)。