豐城市小港鎮(zhèn)北港洲村村外不遠，便是贛江。過去，非法采砂一度導致河段沙洲被挖得“千瘡百孔”。如今，這一帶贛江恢復了寧靜，往來運砂的車船不見了，采砂作業(yè)機器的喧囂聲消失了……這是我省嚴厲打擊非法采砂、推動河道采砂常治長效的一個生動縮影。

近年來，我省堅持“共抓大保護、不搞大開發(fā)”，將治理非法采砂亂象與強化水利監(jiān)管有機結合起來，多管齊下加強河湖采砂管理，持續(xù)打擊非法采砂行為，打造河暢水清的水環(huán)境，維護了河湖健康，讓贛鄱河湖更加安瀾、百姓生活更加幸福。

由“亂”到“治”，河道采砂秩序總體向好

亂象還需嚴法治，重病還需猛藥醫(yī)。面對近年來非法采砂亂象，我省綜合施策、系統(tǒng)治理，始終堅持高壓嚴打態(tài)勢，實現了河道采砂由“亂”到“治”、逐步規(guī)范的巨大轉變，目前全省河道采砂秩序總體向好。

從頂層設計到狠抓法規(guī)落實。我省先后頒布實施《江西省河道采砂管理條例》和《江西省贛江撫河信江饒河修河中下游干流河道和鄱陽湖采砂規(guī)劃（2019-2023年）》等行業(yè)規(guī)范性文件。同時狠抓法規(guī)落實，以長江、鄱陽湖和五河干流為重點，采取省市縣上下聯動、水利公安等多部門協(xié)作，常態(tài)化開展清江行動、河道非法采砂專項整治行動、特殊時期采砂專項打擊行動，以及中小河流非法采砂整治、采砂船舶（機具）專項清理整治等執(zhí)法行動，對采砂運砂重點領域加大專項巡查執(zhí)法力度。

從單打獨斗到聯合行動。省委政法委牽頭，聯合水利、公安、交通、農業(yè)、林業(yè)等部門建立鄱陽湖聯誼聯防機制，在鄱陽湖水域駐點值班，開展聯合巡邏打擊涉砂非法行為。2020年，省水利廳等九個部門制訂了《關于建立河道采砂聯合整治長效機制的指導意見》，“政府主導、水利牽頭、部門聯動、齊抓共管”的多部門聯合治砂理念逐步形成；建立健全水行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制，有效提升部門協(xié)同、合作辦案的質量和效率。2021年，江西與湖北、安徽簽署長江鄂贛皖省際交界河段采砂管理區(qū)域合作聯動機制工作協(xié)議，強化了采砂管理協(xié)作聯動，共同維護交界河段采砂管理秩序。

經過多方共同努力，目前我省打擊非法采砂取得階段性成果。2021年9月至今，我省共查處非法采砂行政案件295起，移交刑事處罰案件6起，移交涉黑涉惡案件3起。

“疏”“堵”結合，促進行業(yè)良性健康發(fā)展

在九江市武寧城投砂石經營有限公司砂場上，分篩設備、裝載機正在緊張運作，在砂石堆放點，開票付款、驗票裝車、驗方出場井然有序。近年來，全省堅持“疏”“堵”結合，把“治砂興水”的文章越做越實——

嚴格進行采砂船舶源頭管理，利用北斗衛(wèi)星定位設備，實行采砂船舶集中停放管理，規(guī)范采砂船舶有序移動；

大力推進“三無”非法采砂船舶沒收銷毀，對過剩采砂船舶實行切割補助，有效控制采砂船舶數量；

堅持規(guī)劃引領，保護河砂資源，積極探索砂石資源管理和銷售模式，強化砂石流通監(jiān)管；

2021年7月，長江江西段采砂規(guī)劃獲水利部批準并印發(fā)實施，對全省60個有采砂任務的縣（市、區(qū)）管轄的河道編制了采砂規(guī)劃，實現全省河道采砂規(guī)劃全覆蓋。

為有效解決鄱陽湖采砂多頭管理和“有責即推，有利則爭”的困境，九江市率先探索實施了河道采砂政府統(tǒng)一開采經營管理模式；南昌市實行贛江下游政府統(tǒng)一管理的國有公司采砂管理模式；撫州市將河道砂石資源全部納入贛撫建材公司統(tǒng)一開采經營范圍。今年，吉安市實現河道砂石政府統(tǒng)一經營管理改革“贛江模式”全市全流域實施……

目前，全省90%以上有采砂規(guī)劃的縣（市、區(qū)）均實行政府統(tǒng)一采砂經營管理模式，有效避免了河道采砂的惡性競爭和無序超量開采，實現了全省砂石市場的集約化、規(guī)?；_采。

打擊非法采砂，守護河湖安瀾，是我省打造幸福河湖的生動實踐。今年，我省將啟動新一輪“五河一湖”河道采砂規(guī)劃，持續(xù)加大河道非法采砂打擊力度，加強打擊非法采砂人防、技防能力建設，提升河道采砂科學化管理水平，擦亮幸福河湖名片，為打造美麗中國“江西樣板”作出新的貢獻。