近日，廣西壯族自治區(qū)河池市自然資源局印發(fā)《河池市全面推進(jìn)砂石土類礦產(chǎn)“凈采礦權(quán)”出讓工作方案》（以下簡稱《方案》），統(tǒng)籌全市13個(gè)職能部門，從人員配置、職責(zé)分工、服務(wù)保障、強(qiáng)化監(jiān)督等多個(gè)方面入手，按照“政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、公眾參與、強(qiáng)化服務(wù)、社會(huì)監(jiān)督”的工作機(jī)制，全力推進(jìn)砂石土類礦產(chǎn)“凈礦”出讓工作。
 

《方案》明確，市、縣（區(qū)）人民政府是“凈礦”出讓工作的實(shí)施主體，按照“政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、公眾參與、強(qiáng)化服務(wù)、社會(huì)監(jiān)督”的工作機(jī)制，以及采礦權(quán)出讓、登記權(quán)限，組織自然資源、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)?3個(gè)相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、資源所在地的村委，做好出讓前期工作、組織出讓、費(fèi)用管理、收益處置、后續(xù)服務(wù)等工作。市直各有關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣（區(qū)）人民政府做好用地用林保障、政策協(xié)調(diào)、助推鄉(xiāng)村振興建設(shè)等“凈礦”出讓涉及的相關(guān)工作。

《方案》要求，各縣（區(qū)）要依法依規(guī)開展征（占）用擬出讓采礦權(quán)礦區(qū)范圍或影響范圍內(nèi)的土地及其附著物的處置工作，充分保障礦區(qū)群眾在“凈礦”出讓中涉及的自身利益。杜絕應(yīng)“凈礦”但未實(shí)施“凈礦”和未達(dá)到“凈礦”標(biāo)準(zhǔn)的出讓行為。鼓勵(lì)開展采礦權(quán)和土地使用聯(lián)合出讓，綜合利用礦產(chǎn)資源、土地資源，實(shí)現(xiàn)“礦地”綜合開發(fā)；鼓勵(lì)進(jìn)一步完成礦山建設(shè)所需其他行政許可準(zhǔn)入事項(xiàng)辦理以及礦山道路、輸配電等配套工程建設(shè)等，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“拎包入住”。

《方案》還明確，“凈礦”工作費(fèi)用由市、縣（區(qū)）人民政府統(tǒng)籌解決，采取簽訂初步協(xié)議方式保障的，由相關(guān)職能部門組織與相關(guān)權(quán)益人簽訂協(xié)議，工作費(fèi)用由競得人按出讓公告約定支付，禁止由意向人墊資。出讓完成后，地方人民政府要保障競得人依法取得采礦許可證，并協(xié)調(diào)處理礦山企業(yè)與群眾關(guān)系，提供有關(guān)技術(shù)服務(wù)，確保競得人依法開展礦山建設(shè)，營造良好的營商環(huán)境。

為充分調(diào)動(dòng)各地“凈礦出讓”的積極性和助推鄉(xiāng)村振興，《方案》提出,各縣（區(qū)）人民政府要組織相關(guān)部門做好相關(guān)技術(shù)方案的解讀、政策咨詢服務(wù)，大力推廣應(yīng)用礦產(chǎn)開發(fā)利用、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、生態(tài)修復(fù)等先進(jìn)技術(shù)，指導(dǎo)企業(yè)開展礦山建設(shè)。要協(xié)助做好聯(lián)系用工、稅收、拓展銷路，協(xié)助處理礦山企業(yè)與群眾關(guān)系等工作，使競得人能夠順利進(jìn)場施工，為礦山依法正常生產(chǎn)提供服務(wù)保障。要完善收益使用，建立激勵(lì)機(jī)制，對“凈礦”出讓助推鄉(xiāng)村振興成效顯著的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委，鼓勵(lì)縣（區(qū)）人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。