為持續(xù)強化全省房屋市政工程用砂和混凝土質(zhì)量管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，保障房屋市政工程質(zhì)量安全，3月18日，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于開展強化房屋市政工程用砂和混凝土質(zhì)量管理專項行動的通知》（以下簡稱《通知》）。
 

《通知》明確：

加強海砂開采運輸銷售使用管理：充分認(rèn)識違法違規(guī)開采海砂的危害性，違法違規(guī)使用海砂，會因氯離子含量超標(biāo)造成鋼筋銹蝕，給建設(shè)工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)安全帶來隱患。多措并舉，保證從海砂開采到使用各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理到位，保障建設(shè)工程質(zhì)量。

加強建筑用砂石和預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理：從采購、生產(chǎn)、運輸、使用等各環(huán)節(jié)實施全過程監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用行為。

重點核查氯離子檢測工作：建筑用砂中氯離子含量標(biāo)準(zhǔn)如下：對用于鋼筋混凝土用砂，其氯離子含量不得大于0.06%（以干砂的質(zhì)量百分率計）；對用于預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土用砂，其氯離子含量不得大于0.02%（以干砂的質(zhì)量百分率計）。

督查時間節(jié)點：

本次專項行動分兩個時間段：

自查自糾：3月18日至4月15日

督導(dǎo)抽查：4月15日至5月15日

全省各地各主管部門對檢查中發(fā)現(xiàn)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿氯離子含量超出規(guī)定值的，要立即責(zé)成相關(guān)項目停工整改、相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)停業(yè)整頓。

01工作目標(biāo)

通過專項行動，進(jìn)一步加強對房屋市政工程用砂和預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、預(yù)制混凝土構(gòu)件的質(zhì)量管理，嚴(yán)厲打擊全省在建房屋市政工程項目存在的相關(guān)違法違規(guī)行為，確保廣東省房屋市政工程質(zhì)量安全。

02專項行動范圍

全省在建房屋市政工程。

03專項行動時間

本通知印發(fā)之日起至2022年5月15日。

04專項行動內(nèi)容

依據(jù)工程建設(shè)管理相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有關(guān)規(guī)定，檢查在建房屋市政工程項目建筑用砂、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和預(yù)制混凝土構(gòu)件的質(zhì)量管理情況。

(一)制度落實情況。重點檢查《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加強海砂開采運輸銷售使用管理工作的通知》(建質(zhì)〔2018〕 108號)、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等7部門關(guān)于加強海砂開采運輸銷售使用管理工作的通知》(粵建質(zhì)〔2019〕15號)、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強建筑用砂石和預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理的通知》(粵建質(zhì)函〔2019]1288號)、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強建筑用砂石質(zhì)量管理的通知》的落實情況，以及建設(shè)、施工、監(jiān)理等各參建主體是否按法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求落實質(zhì)量主體責(zé)任。

(二)資料臺賬情況。檢查施工現(xiàn)場建筑用砂、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和預(yù)制混凝土構(gòu)件進(jìn)場驗收、見證取樣送檢和檢測、使用臺賬等情況。重點核查氯離子檢測合格證明，以及施工現(xiàn)場是否按照《混凝土質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB50164-2011)第7.2.2條規(guī)定對混凝土進(jìn)行氯離子含量檢驗。

(三)施工現(xiàn)場試驗室設(shè)置情況。施工現(xiàn)場是否具備混凝土標(biāo)準(zhǔn)試件制作條件；施工現(xiàn)場混凝土試件標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室(箱)是否按照《混凝土物理力學(xué)性能試驗方法標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50081-2019)、《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》(GB50204-2015)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置；溫濕度等是否符合規(guī)范要求；混凝土試件是否按規(guī)定進(jìn)行見證取樣、標(biāo)識、養(yǎng)護(hù)、檢測。

(四)抽檢抽測情況。檢查全省各級各有關(guān)主管部門是否按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強建筑材料、建筑構(gòu)配件質(zhì)量管理工作的通知》(粵建質(zhì)函〔2021〕436號)要求,  對房屋市政工程用砂、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿等開展抽檢抽測工作；是否建立在監(jiān)項目的監(jiān)督抽檢抽測臺賬；是否及時將檢測數(shù)據(jù)推送省工程檢測監(jiān)管服務(wù)平臺。

05方法步驟

(一)自查自糾(即日起至4月15日)

各地各主管部門加強日常監(jiān)管，對照專項行動內(nèi)容，對轄區(qū)內(nèi)在建房屋市政工程項目進(jìn)行全面檢查，突出對現(xiàn)場用砂氯離子含量和預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿氯離子含量開展監(jiān)督抽測。督導(dǎo)企業(yè)深入開展專項治理，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要建立臺賬，分類匯總，明確整改責(zé)任人、整改措施、整改時限等要求，并迅速整改到位。

(二)督導(dǎo)抽查(4月15日至5月15日)

省住建廳將組成督導(dǎo)組開展督導(dǎo)抽查。請各市各主管部門提供在建房屋市政工程清單，并確定1名同志作為聯(lián)絡(luò)員，于2022年3月25日前報省住建廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。同時，請安排檢測人員和儀器設(shè)備，配合做好檢測。督導(dǎo)組具體行程另行通知。

06有關(guān)要求

一、提高認(rèn)識，扎實開展專項行動。開展強化房屋市政工程用砂和混凝土質(zhì)量管理專項行動，是落實中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組指出問題整改落實的重要抓手，是保障房屋市政工程質(zhì)量的重要舉措。全省各地各有關(guān)主管部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到上級決策部署上來,精心組織,周密部署，狠抓落實，確保專項行動有序、扎實開展,并取得預(yù)期成效。

二、落實責(zé)任，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。全省各地各主管部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的用砂氯離子含量、貝殼含量以及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿氯離子含量超出規(guī)定值的，要立即責(zé)成相關(guān)項目停工整改、相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)停業(yè)整頓。對涉及的其他項目要進(jìn)行全面排查, 追溯相應(yīng)批次用砂、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿去向，從嚴(yán)從緊予以處理。要加強與當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管、自然資源等部門溝通協(xié)調(diào)，確保信息暢通，對發(fā)現(xiàn)的違法線索和存在問題要及時協(xié)調(diào),互通情況， 形成工作合力。對存在違法違規(guī)行為的相關(guān)企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

三、總結(jié)反省，建立長效工作機制。各地各主管部門務(wù)必對專項行動開展情況和對存在問題的整改落實情況進(jìn)行總結(jié)反省。認(rèn)真查擺建筑用砂質(zhì)量管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，破解監(jiān)管難題，加強常態(tài)化管理，進(jìn)一步鞏固專項行動成效，并建立長效工作機制。應(yīng)于每季度最后一月10日前將《強化房屋市政工程用砂和混凝土質(zhì)量管理專項行動工作情況匯總表》報省住建廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處，請于5月20日前將專項行動開展情況報送省住建廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。

由于目前廣東沿海地區(qū)河砂資源越來越少，河砂開采也受到管制，而粵港澳大灣區(qū)重點工程項目較多，對建筑用砂的需求量不斷增加，因此海砂“趁虛而入”砂石供應(yīng)市場，未經(jīng)淡化處理的海砂或者淡化處理不合格的海砂價格低廉，一些用戶為降低成本而私下選擇使用違規(guī)海砂，這些違規(guī)海砂對工程建筑傷害極大，許多海砂危樓因此而來，造成重大的安全隱患。

此次專項行動將重點放在核查建筑用砂中氯離子含量檢測上，為的就是有針對性的整治市場上違規(guī)使用海砂亂象，嚴(yán)禁非法開采、使用違規(guī)海砂是每個砂企應(yīng)該承擔(dān)的社會責(zé)任。企業(yè)應(yīng)自發(fā)抵制開采、使用違規(guī)海砂，才能促使砂石市場健康、有序的發(fā)展。