砂石等建筑石料礦產(chǎn)供需矛盾日益顯著。作為礦業(yè)大省，河南省礦產(chǎn)資源開采歷史悠久，開采強度大，生態(tài)問題比較突出。為進一步規(guī)范露天礦山生產(chǎn)，加快礦山生態(tài)修復進度，提高露天礦山綜合治理水平，切實解決礦產(chǎn)資源開發(fā)與礦山生態(tài)修復中存在的突出問題，推動礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

近日，河南省人民政府、河南省司法廳就《河南省露天礦山綜合治理和生態(tài)修復條例（草案征求意見稿）》（以下簡稱《條例》）向有關單位和各界人士征求意見?！稐l例》共七章四十七條，分為總則、規(guī)劃管控、綜合治理、生態(tài)修復、監(jiān)督檢查、法律責任和附則。文件特別提出：不得違法限制納入綠色礦山名錄的露天礦山企業(yè)正常生產(chǎn)——該文件擬"首次"將綠色礦山和企業(yè)生產(chǎn)“掛鉤”，是地方性法規(guī)支持砂石行業(yè)綠色礦山建設，更是全國先例，對河南省、乃至全國砂石行業(yè)綠色礦山建設將產(chǎn)生重大而深遠的影響。

現(xiàn)將重要條目整理如下：

礦產(chǎn)資源規(guī)劃原則上不再設置小型以及以下規(guī)模露天礦山。

在建、已建大中型露天礦山應按照綠色礦山建設標準升級改造，并通過自然資源主管部門驗收。未通過驗收的給予6個月整改期限，逾期仍未通過驗收的，不得辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓、延續(xù)、變更等手續(xù)。

不得違法限制納入綠色礦山名錄的露天礦山企業(yè)正常生產(chǎn)。

鼓勵和支持對廢石等廢棄物和污染物綜合利用。

歷史遺留露天礦山生態(tài)修復中，因綜合治理工程新產(chǎn)生的土石料以及原地遺留的土石料，可以無償用于本修復工程；確有剩余的，可對外進行銷售。

禁止借生態(tài)修復、地質(zhì)災害防治的名義非法采礦。
 

河南省露天礦山綜合治理和生態(tài)修復條例（草案征求意見稿）原文如下：
 

河南省露天礦山綜合治理和生態(tài)修復條例（草案征求意見稿）

第一章  總  則

第一條【目的和依據(jù)】 為加強露天礦山管理，保護和改善生態(tài)環(huán)境，推進生態(tài)文明建設，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條【適用范圍】 本省行政區(qū)域內(nèi)露天礦山綜合治理和生態(tài)修復活動適用本條例。

本條例所稱露天礦山是指在建、已建露天礦山，有責任主體的廢棄露天礦山以及歷史遺留露天礦山區(qū)域。

本條例所稱歷史遺留露天礦山是指露天礦山生態(tài)修復責任主體滅失以及因政策關閉，由縣級以上人民政府承擔治理責任，且經(jīng)縣級自然資源主管部門按照有關規(guī)定認定的露天礦山。

第三條【工作原則】 露天礦山綜合治理和生態(tài)修復應當按照科學治舊、從嚴控新的原則，嚴格落實集約節(jié)約、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，堅持整體性、系統(tǒng)性、綜合性，構(gòu)建綠色和諧、功能優(yōu)化的露天礦山新格局。

第四條【政府及其組成部門職責】縣級以上人民政府應當加強對露天礦山綜合治理和生態(tài)修復工作的領導，組織、協(xié)調(diào)、督促自然資源、生態(tài)環(huán)境、應急等部門依法履行露天礦山綜合治理和生態(tài)修復監(jiān)督管理職責。

縣級以上人民政府自然資源主管部門負責露天礦山綜合治理和生態(tài)修復的指導、協(xié)調(diào)、檢查，并監(jiān)督露天礦山企業(yè)履行生態(tài)修復責任與義務。

縣級以上人民政府發(fā)展改革部門負責企業(yè)投資的露天礦山開發(fā)項目的核準；公安部門負責民爆物品監(jiān)管，配合開展偷挖盜采礦產(chǎn)資源的打擊和處罰等工作；財政部門負責統(tǒng)籌各類資金，支持歷史遺留礦山生態(tài)修復等工作；生態(tài)環(huán)境部門負責指導礦山生態(tài)修復相關的污染防治等工作；水利部門負責水土保持監(jiān)督管理等工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門參與復墾項目竣工驗收等工作；應急管理部門負責露天礦山尾礦庫及其它與露天礦山綜合治理和生態(tài)修復相關的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當依法做好相關工作。

村民委員會、居民委員會應當依法協(xié)助政府及其有關部門開展露天礦山綜合治理和生態(tài)修復監(jiān)督管理工作。

行業(yè)協(xié)會可以協(xié)助政府及其有關部門開展露天礦山行業(yè)形勢調(diào)研分析、政策研究，制定并監(jiān)督執(zhí)行行業(yè)約規(guī)。

第五條【露天礦山開采方責任】 露天礦山企業(yè)負責本企業(yè)露天礦山的綜合治理和生態(tài)修復工作。

無證等非法開采的露天礦山由非法開采責任人承擔生態(tài)修復責任。

第六條【其他單位和個人責任與義務】 縣級以上人民政府及其有關部門應當鼓勵和支持開展露天礦山綜合治理和生態(tài)修復科學研究、技術(shù)開發(fā)，提高露天礦山綜合治理和生態(tài)修復科學技術(shù)水平。

任何單位和個人都有權(quán)對露天礦山企業(yè)違法行為進行舉報。

第七條【督察制度】 省人民政府授權(quán)的機構(gòu)對市、縣（市、區(qū)）人民政府落實露天礦山管理相關重大方針政策、決策部署、法律法規(guī)執(zhí)行情況進行督察。

第二章  規(guī)劃管控

第八條【規(guī)劃原則】 新建、擴建、改建露天礦山項目應當嚴守生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，符合國家、行業(yè)標準和規(guī)程以及本行政區(qū)域國土空間規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、地質(zhì)災害防治規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定。

第九條【規(guī)劃編制要求】縣級以上人民政府應當根據(jù)國土空間規(guī)劃合理安排采礦用地。

礦產(chǎn)資源規(guī)劃原則上不再設置小型以及以下規(guī)模露天礦山。

第十條 【重點區(qū)域】市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需求和環(huán)境保護要求、安全生產(chǎn)要求和礦產(chǎn)資源條件，合理科學劃定露天礦山綜合治理和生態(tài)修復重點區(qū)域范圍。下列區(qū)域為露天礦山綜合治理和生態(tài)修復重點區(qū)域：

（一）國家公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、地質(zhì)遺跡保護區(qū)、文物保護區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)等區(qū)域內(nèi)以及已劃定的生態(tài)控制線、生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)；

（二）河湖和水庫周邊可視范圍內(nèi)；

（三）鐵路、高速公路、國道、省道等主要交通干線兩側(cè)可視范圍內(nèi)；

（四）設區(qū)的市城市開發(fā)邊界外、縣級城市開發(fā)邊界外可視范圍內(nèi)；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他區(qū)域。

前款規(guī)定的重點區(qū)域內(nèi)，除國家、省重點項目配套或者法律法規(guī)另有規(guī)定的，禁止新建露天礦山項目。

第三章  綜合治理

第十一條【總體要求】　露天礦山企業(yè)應當堅持“邊生產(chǎn)、邊治理、邊恢復”的原則，按照礦山環(huán)境影響評價報告、礦產(chǎn)資源開采與生態(tài)修復方案，開采礦產(chǎn)資源，依法做好環(huán)境保護、地質(zhì)災害防治、水土保持、礦山地質(zhì)環(huán)境治理和土地復墾工作。

露天礦山企業(yè)應當建立以下露天礦山綜合治理和生態(tài)修復責任制度，明確負責人和相關人員的責任：

（一）礦產(chǎn)資源保護和利用管理制度；

（二）露天礦山地質(zhì)環(huán)境保護和綜合治理制度；

（三）安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

（四）污染防治制度；

（五）露天礦山綜合治理應急預案制度；

（六）露天礦山綜合治理工作臺賬制度；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他綜合治理制度。

第十二條【采礦權(quán)出讓】 露天礦山采礦權(quán)出讓前，縣級人民政府應當組織發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、應急、水利等部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會，統(tǒng)籌解決擬設礦區(qū)礦產(chǎn)資源、用地用林、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、水土保持等事項。

只能用作普通建筑石料的砂、石、粘土礦由省人民政府自然資源主管部門審批。

第十三條【三合一方案】 露天礦山企業(yè)應當編制礦產(chǎn)資源開采與生態(tài)修復方案，報有批準權(quán)的自然資源主管部門批準。

露天礦山企業(yè)擴大開采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或者開采方式的，應當重新編制礦產(chǎn)資源開采與生態(tài)修復方案，并報有批準權(quán)的自然資源主管部門批準。

第十四條【綠色礦山建設】在建、已建大中型露天礦山應按照綠色礦山建設標準升級改造，并通過自然資源主管部門驗收。未通過驗收的給予6個月整改期限，逾期仍未通過驗收的，不得辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓、延續(xù)、變更等手續(xù)。

在建、已建小型露天礦山應按照綠色礦山建設要求規(guī)范管理，做到布局合理、綠色開采。

省人民政府自然資源主管部門應當建立綠色礦山名錄，符合綠色礦山建設標準，并通過驗收的，列入綠色礦山名錄，并按照有關規(guī)定享受國家有關優(yōu)惠政策。

第十五條【綠色礦山名錄】納入綠色礦山名錄的露天礦山企業(yè)，有下列情形之一的，由省人民政府自然資源主管部門將其移出綠色礦山名錄：

（一）礦山完成閉坑、政策性關閉的；

（二）采礦許可證被注銷或者被吊銷的；

（三）綠色礦山建設不達標、一年內(nèi)整改仍未達到綠色礦山建設標準的；

（四）以弄虛作假、欺騙等手段進入綠色礦山名錄的；

（五）被列入嚴重違法失信名單的；

（六）被相關行業(yè)主管部門認定應當移出綠色礦山名錄的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十六條【綠色礦山監(jiān)管】縣級以上人民政府及其有關部門不得違法限制納入綠色礦山名錄的露天礦山企業(yè)正常生產(chǎn)。

第十七條【資源整合】 縣級以上人民政府應當按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃，推動露天礦山整合。露天礦山整合后，應當優(yōu)先在原有開采區(qū)域，利用原有工程設施開展采礦等活動。

同一采礦權(quán)人實施整合、利用不宜單獨設立礦業(yè)權(quán)的夾縫資源，整合方案經(jīng)專家論證和所在地縣級人民政府同意后，可以協(xié)議方式出讓，并根據(jù)整合范圍簽訂出讓合同、處置出讓收益。

第十八條【資源綜合利用】 縣級以上人民政府有關部門對礦山企業(yè)開采回采率、選礦回收率、綜合利用率和礦山水循環(huán)利用率等執(zhí)行情況實施監(jiān)督管理。

在符合安全、生態(tài)環(huán)保要求的前提下，鼓勵和支持對廢石、廢水、粉塵等廢棄物和污染物綜合利用。

第十九條【安全管理】　露天礦山企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件、未依法取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。

第二十條【環(huán)境評價】　露天礦山建設項目應當依法進行環(huán)境影響評價，未依法進行環(huán)境影響評價的，建設單位不得開工建設。

露天礦山建設項目在建設、運行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)批準的環(huán)境影響評價文件情形的，建設單位應當依法組織環(huán)境影響后評價，采取改進措施，并報原環(huán)境影響評價文件審批部門和建設項目審批部門備案；原環(huán)境影響評價文件審批部門可以責成建設單位進行環(huán)境影響的后評價，采取改進措施。

第二十一條【尾礦庫】產(chǎn)生尾礦的新建、改建、擴建露天礦山項目，必須遵守國家有關建設項目安全和環(huán)境保護管理的規(guī)定。

特殊尾礦的污染防治依照國家相關防護規(guī)定執(zhí)行，不符合環(huán)境保護管理規(guī)定的，建設單位應當依法組織采取改進措施，并報原審批部門和建設項目審批部門備案。

第四章  生態(tài)修復

第二十二條【生態(tài)修復要求】　露天礦山生態(tài)修復后的植被覆蓋率應當不低于當?shù)赝愅恋刂脖桓采w率，并與周邊自然景觀相協(xié)調(diào)。

不得使用外來有害植物進行植被恢復。已采用外來有害植物進行植被恢復的，應當采取人工鏟除、生物化學方法等措施及時清理。

歷史遺留露天礦山生態(tài)修復不得對礦區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境造成新的破壞。

第二十三條【礦山生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查】縣級自然資源主管部門應利用礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查成果，結(jié)合第三次國土調(diào)查、年度國土變更調(diào)查以及土地確權(quán)登記發(fā)證等成果，組織對轄區(qū)內(nèi)露天礦山開展礦山生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查，建立臺賬，納入生態(tài)修復管理信息系統(tǒng)，實時進行更新。

第二十四條【生態(tài)修復標準體系】 省人民政府自然資源部門應當建立露天礦山生態(tài)修復標準體系。

縣級露天礦山生態(tài)修復總體方案經(jīng)縣級人民政府審查，并經(jīng)市級自然資源主管部門同意后，報省人民政府自然資源主管部門備案。

第二十五條【殘余資源利用】 歷史遺留露天礦山生態(tài)修復中，因綜合治理工程新產(chǎn)生的土石料以及原地遺留的土石料，可以無償用于本修復工程；確有剩余的，可對外進行銷售，由縣級人民政府納入公共資源交易平臺，銷售收入納入當?shù)刎斦芾恚⑷坑糜诒据爡^(qū)內(nèi)生態(tài)修復。涉及外銷土石料治理工程，項目設計中應有工程必要性、合理性詳細專業(yè)論證意見。

禁止借生態(tài)修復、地質(zhì)災害防治的名義非法采礦。

第二十六條【生態(tài)修復資金】　露天礦山企業(yè)應當按照規(guī)定設立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金賬戶，提取礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金，專項用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復和土地復墾。露天礦山企業(yè)應當編制礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金年度提取和使用計劃，按照國家稅收管理、企業(yè)財務管理等相關規(guī)定，規(guī)范基金的提取和使用。

縣級人民政府應當根據(jù)歷史遺留露天礦山生態(tài)修復需要和財力狀況，統(tǒng)籌上級轉(zhuǎn)移支付和本級資金，用于歷史遺留露天礦山生態(tài)修復。

縣級以上人民政府及其有關部門應當鼓勵、引導金融機構(gòu)對露天礦山生態(tài)修復項目給予優(yōu)先信貸支持，提供配套金融服務。

第二十七條【社會資本】　縣級以上人民政府及其有關部門應當按照“誰投資、誰受益，誰修復、誰受益”原則，制定土地開發(fā)、產(chǎn)權(quán)激勵、資源利用、財稅、金融等政策措施，鼓勵和支持社會資本參與歷史遺留露天礦山生態(tài)修復，保障其合理收益。

第二十八條【服務平臺】　縣級以上人民政府自然資源主管部門應當指導、監(jiān)督露天礦山行業(yè)信息化建設，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，建立露天礦山行業(yè)綜合服務平臺，及時調(diào)查、收集、分析、匯總相關信息，為露天礦山生態(tài)修復工作提供依據(jù)。

第五章  監(jiān)督檢查

第二十九條【行政監(jiān)督】縣級以上人民政府應當將礦山生態(tài)修復工作納入相關行政主管部門及其負責人的考核內(nèi)容，根據(jù)考核結(jié)果進行獎懲。

第三十條【監(jiān)測監(jiān)管】縣級以上自然資源管理部門應當建立本行政區(qū)域內(nèi)的露天礦山綜合治理和生態(tài)修復監(jiān)管工作制度及監(jiān)測網(wǎng)絡，對礦山生態(tài)修復實施動態(tài)監(jiān)測，定期對礦山生態(tài)修復情況組織檢查，并將有關情況向社會公開。

第三十一條【督察內(nèi)容】　省自然資源督察機構(gòu)根據(jù)授權(quán)對市、縣（市、區(qū)）人民政府及主管部門下列露天礦山綜合治理和生態(tài)修復情況進行督察：

（一）落實黨中央、國務院、省委省政府關于露天礦山綜合治理和生態(tài)修復的重大方針政策、決策部署情況；

（二）落實露天礦山開發(fā)利用中的生態(tài)保護修復、礦產(chǎn)資源保護及開發(fā)利用監(jiān)管等職責情況；

（三）在露天礦山綜合治理和生態(tài)修復中落實國土空間規(guī)劃情況；

（四）礦產(chǎn)資源管理法律、行政法規(guī)執(zhí)行情況。

第三十二條【被督察對象要求】　省自然資源督察機構(gòu)進行督察時，有權(quán)向有關單位和個人了解督察事項有關情況，有關單位和個人應當支持、協(xié)助督察機構(gòu)工作，如實反映情況，并提供有關材料。

第三十三條【投訴舉報處理】 縣級以上人民自然資源主管部門應當建立投訴、舉報受理制度，公開投訴、舉報電話和電子郵箱，對投訴、舉報應當及時調(diào)查核實、處理并反饋。

第三十四條【信用監(jiān)管】　縣級以上人民政府自然資源等主管部門應當推進露天礦山企業(yè)信用體系建設，將礦山地質(zhì)環(huán)境治理、土地復墾等責任義務履行情況及違法行為信息納入信用監(jiān)管范圍。

有關部門應當按照信用管理規(guī)定，在行政審批、政府扶持、融資信貸、市場準入等方面，對嚴重失信企業(yè)，依法實施聯(lián)合懲戒。

第三十五條【行刑銜接】 自然資源、生態(tài)環(huán)境等有關主管部門、公安機關、檢察機關應當推進行政執(zhí)法與司法銜接配合，依法加大對露天礦山相關違法犯罪行為的刑事打擊和責任追究。

第三十六條【公益訴訟】 鼓勵和支持人民檢察院、社會組織和露天礦山監(jiān)管部門等行政機關依法對露天礦山不履行礦山生態(tài)保護和修復、土地復墾等義務，損害社會公共利益的行為提起公益訴訟。

第六章  法律責任

第三十七條【國家機關及其工作人員、其他人員法律責任】 國家機關及其工作人員在露天礦山監(jiān)督管理工作中有下列行為之一的，由其主管部門或者監(jiān)察機關責令改正，給予通報批評；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）擅自變更規(guī)劃的；

（二）徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守，違法有關規(guī)定審批的；

（三）未履行監(jiān)督檢查職責或者發(fā)現(xiàn)違法行為未予查處的；

（四）對違法行為進行包庇或者參與的；

（五）為違法單位或者個人通風報信的；

（六）對未達到驗收條件通過驗收的；

（七）截留、擠占或者挪用露天礦山生態(tài)修復資金的；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

國家機關工作人員之外的其他人員，違反前款規(guī)定，屬于監(jiān)察對象的，由監(jiān)察機關依法給予政務處分。

第三十八條【違反環(huán)評有關規(guī)定的處罰】　違反本條例規(guī)定，露天礦山建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依法重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止建設，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設項目總投資額百分之三以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀；對露天礦山企業(yè)直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。

露天礦山建設項目環(huán)境影響報告書、報告表未經(jīng)批準或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，建設單位擅自開工建設的，依照前款的規(guī)定處罰、處分。

露天礦山建設單位未依法備案建設項目環(huán)境影響登記表的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令備案，處五萬元以下的罰款。

第三十九條【違反開發(fā)利用方案的處罰】　 違反本條例規(guī)定，露天礦山企業(yè)未按照批準的開采順序、開采方法、選礦工藝和開采回采率、選礦回收率、綜合利用率或者采礦權(quán)出讓合同采礦的，由縣級以上人民政府有關部門責令改正，逾期不改正的處五十萬元以上一百萬元以下罰款。

第四十條【揚塵污染的處罰】違反本條例規(guī)定，露天礦山企業(yè)未采取相關措施控制、減少揚塵排放的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門依法責令改正，處二萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治。

第四十一條【未履行礦山生態(tài)修復義務的處罰】 違反本條例規(guī)定，露天礦山企業(yè)在礦山關閉前未完成礦山地質(zhì)環(huán)境修復、水土保持、土地復墾、環(huán)境保護等治理工作的，由縣級以上人民政府有關部門責令限期改正；逾期仍未治理的，由縣級以上人民政府有關部門依法委托具有治理能力的單位代為治理，所需治理費用由露天礦山企業(yè)承擔；拒不支付費用的，由縣級以上人民政府有關部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。

露天礦山企業(yè)未按照礦產(chǎn)資源開采與生態(tài)修復方案要求進行礦山地質(zhì)環(huán)境治理和土地復墾的，由縣級以上人民政府有關部門責令停止破壞行為并限期改正；逾期不改正的，處治理費用一倍以上二倍以下的罰款。

第四十二條【侵占、損壞、非法移動地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測設施的處罰】　違反本條例規(guī)定，侵占、損壞、非法移動露天礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測設施的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取補救措施，并處一千元以上三萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十三條【違反安全規(guī)定的處罰】違反本條例規(guī)定，露天礦山企業(yè)有下列情形之一的，由縣級以上人民政府應急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令改正或者限期消除隱患；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處二十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：

（一）采用可能危及相鄰礦山生產(chǎn)安全的爆破等危險方式作業(yè)的；

（二）未按照設計落實礦山終了邊坡的；

（三）存在重大安全生產(chǎn)隱患未整改到位仍進行生產(chǎn)的。

第四十四條【使用落后技術(shù)、工藝、設備和材料的處罰】　違反本條例規(guī)定，露天礦山企業(yè)使用國家和本省列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設備和材料的，由縣級以上人民政府有關部門責令停止使用，沒收違法使用的設備、材料，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，依法責令停業(yè)或者關閉。

第四十五條【與其他法律法規(guī)銜接】 違反本條例規(guī)定的行為，其他法律、行政法規(guī)已有規(guī)定的從其規(guī)定。

第七章  附  則

第四十六條【露天礦山企業(yè)】本條例所稱露天礦山企業(yè)是指持有采礦許可證等合法證照的露天礦山企業(yè)。

第四十七條【實施日期】 本條例自 年 月 日起施行。