近日，國家礦山安全監(jiān)察局印發(fā)了《關于加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），從四個方面加強非煤礦山安全生產(chǎn)源頭管控。

一是針對部分非煤礦山企業(yè)對一個采礦證的礦產(chǎn)資源設置多個生產(chǎn)系統(tǒng)，導致生產(chǎn)系統(tǒng)復雜、互相影響、安全風險高，而且有的企業(yè)采礦證整合了但生產(chǎn)系統(tǒng)未整合的問題，《指導意見》提出，一個采礦許可證范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源開發(fā)應當由一家生產(chǎn)經(jīng)營單位統(tǒng)一管理,原則上只設置一個獨立生產(chǎn)系統(tǒng)。

二是針對部分非煤礦山建設項目安全設施設計依據(jù)的地質資料僅為普查或者詳查階段，隨著建設生產(chǎn)不斷推進，礦體實際賦存特征和資源儲量變化較大，企業(yè)便不斷進行變更設計，造成運輸提升不順、通風排水不暢等，安全風險大幅提高，有的企業(yè)甚至通過變更設計來掩蓋之前的違法違規(guī)行為等問題，《指導意見》明確，有關非煤礦山建設項目安全設施設計依據(jù)的地質資料應當達到勘探程度。

三是針對非煤礦山企業(yè)在生產(chǎn)期間發(fā)生重大變更報批和驗收不規(guī)范的問題，《指導意見》提出，生產(chǎn)期間發(fā)生《金屬非金屬礦山建設項目安全設施設計重大變更范圍》規(guī)定的重大變更，報原審批部門批準后方可施工，并應當對重大變更工程組織安全設施竣工驗收。

四是針對各地非煤礦山建設項目安全設施設計審查專家數(shù)量和專家專業(yè)標準不統(tǒng)一，可能導致把關不到位的問題，《指導意見》首次明確了金屬非金屬地下礦山、露天礦山和尾礦庫建設項目安全設施設計審查必須邀請的專家數(shù)量和專業(yè)。