日前，貴州省人民政府辦公廳印發(fā)《貴州省“十四五”自然資源保護(hù)和利用規(guī)劃》，“十四五”期間，將提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)保護(hù)水平，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用，支持鼓勵(lì)資源循環(huán)利用，推廣應(yīng)用礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮重大工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體作用。

《規(guī)劃》提出，將增強(qiáng)非能源礦產(chǎn)資源保障能力。優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)保護(hù)布局與結(jié)構(gòu)，科學(xué)劃定戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保護(hù)區(qū)、國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、重點(diǎn)勘查區(qū)、重點(diǎn)開(kāi)采區(qū)，明確布局安排和準(zhǔn)入要求，引導(dǎo)要素聚集。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)(優(yōu)勢(shì))礦產(chǎn)資源“大精查”，提高勘查工作程度，實(shí)現(xiàn)“提級(jí)增量”，增強(qiáng)初級(jí)礦產(chǎn)品供給保障能力。

《規(guī)劃》要求，將推進(jìn)黔石保護(hù)與綜合利用。編制實(shí)施貴州省“十四五”黔石保護(hù)與利用綜合規(guī)劃，開(kāi)展黔石類資源調(diào)查研究，規(guī)劃37個(gè)資源保障區(qū)，進(jìn)一步摸清資源家底，優(yōu)選勘查開(kāi)發(fā)區(qū)塊，因地制宜進(jìn)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)。引導(dǎo)企業(yè)兼并重組，提升礦山生產(chǎn)規(guī)模，優(yōu)化石材產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)施“黔石保護(hù)與利用”工程，探索生態(tài)修復(fù)與黔石綜合開(kāi)發(fā)、綜合建材產(chǎn)品生產(chǎn)相結(jié)合的市場(chǎng)模式，促進(jìn)石漠化集中連片區(qū)綜合治理和廢棄礦山砂石土資源綜合利用，結(jié)合區(qū)位條件平整復(fù)墾土地，形成新增耕地等農(nóng)用地，或者整治形成建設(shè)用地。大力發(fā)展石材特色產(chǎn)業(yè)，支持石材基地、石材產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)新建或改建綜合建材產(chǎn)業(yè)園或綜合建材產(chǎn)品生產(chǎn)基地，推進(jìn)交通、運(yùn)輸?shù)扰涮自O(shè)施規(guī)劃建設(shè)。加快推進(jìn)玄武巖資源開(kāi)發(fā)及產(chǎn)品應(yīng)用研究，積極發(fā)展玄武巖復(fù)合材料，打造玄武巖產(chǎn)業(yè)基地。

《規(guī)劃》提到，將大力推動(dòng)礦產(chǎn)資源高端化利用。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、綜合利用、綠色發(fā)展，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用，支持鼓勵(lì)資源循環(huán)利用，推廣應(yīng)用礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮重大工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體作用，加強(qiáng)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同合作，大力支持共伴生資源、尾礦資源綜合利用和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)資源開(kāi)發(fā)向深加工、高精尖領(lǐng)域提升轉(zhuǎn)化，促進(jìn)資源有效保護(hù)、規(guī)模開(kāi)發(fā)和集約利用。嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源綠色開(kāi)發(fā)利用(三合一)制度，開(kāi)展礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平調(diào)查評(píng)估，督促實(shí)施礦產(chǎn)資源“三率”最低指標(biāo)。

《規(guī)劃》明確，將推動(dòng)綠色礦業(yè)加快發(fā)展。全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，持續(xù)鞏固綠色礦山建設(shè)成果，新建礦山全部按綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，生產(chǎn)礦山按綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)加快改造升級(jí)，到2025年，累計(jì)建成綠色礦山占全省生產(chǎn)礦山總量的28%以上。積極推動(dòng)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快構(gòu)建綠色礦業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)保護(hù)，健全礦區(qū)生態(tài)保護(hù)責(zé)任追究機(jī)制，引導(dǎo)礦山企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，推動(dòng)資源利用產(chǎn)業(yè)化、礦山環(huán)境生態(tài)化、資源效益最大化，促進(jìn)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色高質(zhì)量發(fā)展。

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，將提高礦產(chǎn)資源配置效率。堅(jiān)持“政府掌控資源、市場(chǎng)配置資源、平臺(tái)交易資源”的原則，以現(xiàn)代化工、基礎(chǔ)材料、新型建材等重大工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的礦產(chǎn)資源需求為導(dǎo)向，編制重點(diǎn)項(xiàng)目礦產(chǎn)資源保障方案和礦業(yè)權(quán)出讓計(jì)劃，科學(xué)合理有序投放礦業(yè)權(quán)，增強(qiáng)礦產(chǎn)資源配置的針對(duì)性和協(xié)同性。生態(tài)保護(hù)紅線(含自然保護(hù)地)范圍內(nèi)的礦業(yè)權(quán)實(shí)行差別化管理。建立健全礦業(yè)權(quán)退出及儲(chǔ)備機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行探礦權(quán)扣減勘查面積、采礦權(quán)最低準(zhǔn)入開(kāi)采規(guī)模等條件，有效遏制“圈而不探”“占而不采”。

《規(guī)劃》提及，將深化礦產(chǎn)資源管理改革。按礦種劃分出讓登記權(quán)限，實(shí)行同一礦種探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓登記及相關(guān)事項(xiàng)同級(jí)管理。全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)性出讓，探索創(chuàng)新礦業(yè)權(quán)“凈礦”出讓方式和模式，鼓勵(lì)礦業(yè)權(quán)與土地使用權(quán)打捆出讓，鼓勵(lì)開(kāi)展礦山用地、用林、用草、搬遷安置、資產(chǎn)評(píng)估等統(tǒng)一確權(quán)評(píng)估，礦業(yè)權(quán)出讓后快速便捷辦理相關(guān)手續(xù)，逐步形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、市場(chǎng)決定、科學(xué)配置礦產(chǎn)資源的“凈礦”出讓工作機(jī)制。深入推進(jìn)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理改革，建立礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案管理，加強(qiáng)地質(zhì)資料匯交管理，建立健全以儲(chǔ)量管理為核心的礦產(chǎn)資源管理制度。