國家發(fā)展改革委、國家能源局近日出臺的《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機制和政策措施的意見》（下稱《意見》）提出，在保障能源安全的前提下有序推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，先立后破，堅持全國“一盤棋”，加強轉(zhuǎn)型中的風險識別和管控。在加快形成清潔低碳能源可靠供應(yīng)能力基礎(chǔ)上，逐步對化石能源進行安全可靠替代。

《意見》提出，“十四五”時期，基本建立推進能源綠色低碳發(fā)展的制度框架，形成比較完善的政策、標準、市場和監(jiān)管體系，構(gòu)建以能耗“雙控”和非化石能源目標制度為引領(lǐng)的能源綠色低碳轉(zhuǎn)型推進機制。到2030年，基本建立完整的能源綠色低碳發(fā)展基本制度和政策體系，形成非化石能源既基本滿足能源需求增量又規(guī)?；娲茉创媪俊⒛茉窗踩Ｕ夏芰Φ玫饺嬖鰪姷哪茉瓷a(chǎn)消費格局。

值得注意的是，《意見》提出，大力推進化石能源清潔開發(fā)利用，強調(diào)化石能源清潔開發(fā)利用和減污降碳的重要性。在較長時期，立足以煤為主的基本國情，建立煤礦綠色發(fā)展長效機制，完善煤矸石、礦井水等資源綜合利用政策，支持綠色智能煤礦建設(shè)，嚴格合理控制煤炭消費增長。完善推進煤電機組超低排放改造、靈活性改造、供熱改造的機制和政策，推動燃煤自備機組公平承擔社會責任，加快推動煤電向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型。提升油氣田清潔高效開采能力，完善油氣與地熱能以及風能、太陽能等協(xié)同開發(fā)機制。