昌吉市二十一號建筑用砂礦采礦權(quán)公開掛牌出讓交易公告

昌州政資礦交公〔2022〕1號

依據(jù)《礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》、《國土資源部關(guān)于印發(fā)〈礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則〉的通知》（國土資規(guī)〔2017〕7號）、《關(guān)于印發(fā)〈新疆維吾爾自治區(qū)探礦權(quán)采礦權(quán)出讓制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案〉的通知》（新黨廳字〔2018〕57號）、《新疆維吾爾自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理若干事項(xiàng)暫行辦法》（新自然資規(guī)〔2021〕1號）等法律法規(guī)和政策規(guī)定，經(jīng)昌吉市人民政府昌市政函13號批復(fù)，同意對昌吉市二十一號建筑用砂礦采礦權(quán)進(jìn)行公開出讓，并委托昌吉州政務(wù)服務(wù)和公共資源交易管理局以網(wǎng)上交易方式組織實(shí)施，根據(jù)《昌吉市二十一號建筑用砂礦采礦權(quán)公開掛牌出讓實(shí)施方案》，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、出讓人和交易平臺(tái)

按照《國土資源部關(guān)于印發(fā)〈礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則〉的通知》（國土資規(guī)〔2017〕7號，以下簡稱《交易規(guī)則》）的要求，確定了采礦權(quán)出讓人和交易平臺(tái)，并向社會(huì)公開其名稱、住址。具體內(nèi)容如下：

出讓人名稱：昌吉市自然資源局

出讓人地址：昌吉市石河子西路104號

交易平臺(tái)名稱：昌吉州公共資源交易網(wǎng)

交易平臺(tái)網(wǎng)址：http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/

其他發(fā)布網(wǎng)站：自然資源部門戶網(wǎng)站、中國昌吉網(wǎng)、西部庭州網(wǎng)。

二、擬出讓采礦權(quán)基本情況

（一）礦區(qū)位置及交通

新疆昌吉市三工灘二十一號建筑用砂礦采礦權(quán)位于昌吉市東南方向，位置距昌吉市直線距離約22公里，屬昌吉市硫磺溝鎮(zhèn)管轄。中心地理坐標(biāo):東經(jīng)87°13′36″；北緯43°49′10″，行政區(qū)劃隸屬昌吉市硫磺溝管轄，交通方便。

（二）采礦權(quán)資源量情況

新疆昌吉市三工灘二十一號建筑用砂礦采礦權(quán),采礦權(quán)面積0.19平方千米，擬出讓采礦權(quán)資源儲(chǔ)量407.70萬立方米，評估用可采儲(chǔ)量為387.32萬立方米。評審?fù)ㄟ^的采礦權(quán)出讓收益評估報(bào)告評估價(jià)值1208.34萬元。

三、出讓方式及原則

（一）出讓方式

昌吉市自然資源局委托州政務(wù)服務(wù)和公共資源交易管理局,以公開掛牌方式進(jìn)行出讓，本次掛牌采取線上交易的方式。

（二）出讓原則

1.遵循公開、公平、公正和誠實(shí)守信的原則；

2.出讓過程接受社會(huì)監(jiān)督，接受自治區(qū)自然資源廳、州自然資源局以及縣有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督。

四、掛牌起始價(jià)及保證金確定

昌吉市二十一號建筑用砂礦采礦權(quán)資源量出讓收益報(bào)告已通過專家評審，掛牌起始價(jià)及保證金確定如下：

新疆昌吉市三工灘二十一號建筑用砂礦采礦權(quán)評估值1208.34萬元（按資源儲(chǔ)量合2.96元/立方米）。根據(jù)昌吉市自然資源局行政審批會(huì)審領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，確定資源儲(chǔ)量掛牌出讓起始單價(jià)為5元/立方米，采礦權(quán)收益價(jià)值取整數(shù)，以2039萬元作為采礦權(quán)出讓起始價(jià)。

為促進(jìn)競買申請人合理競價(jià)，避免出現(xiàn)申請人競得后不及時(shí)履約情況，競買保證金為400萬元。

五、競買申請人資格

（一）競買申請人必須是市場監(jiān)督管理部門登記注冊的營利法人或非營利法人中的事業(yè)單位法人。

（二）銀行出具不低于2000萬元的資金證明；

（三）由礦產(chǎn)所在地自然資源主管部門出具五年內(nèi)沒有礦業(yè)權(quán)競買違約證明；

（四）未在“信用中國”網(wǎng)站失信聯(lián)合懲戒名單內(nèi)；

六、出讓起始價(jià)及增價(jià)幅度。

七、報(bào)名時(shí)間、方式及資格確認(rèn)

（一）出讓方式：線上掛牌出讓方式

（二）報(bào)名時(shí)間：2022年2月11日—2022年3月10日23:59分。（公告發(fā)布起20個(gè)工作日）

（三）報(bào)名方式：本次報(bào)名采用網(wǎng)上報(bào)名方式，競買申請人可登陸全國公共資源交易平臺(tái)（新疆）昌吉州公共資源交易網(wǎng)（http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/），查找下載中心，查看昌吉州公共資源交易平臺(tái)注冊流程操作手冊。按照“礦業(yè)權(quán)競買人操作手冊”的指引進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名和上傳報(bào)名資料。

（四）報(bào)名材料（報(bào)名時(shí)上傳）。

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件加蓋公章；銀行開戶許可證；法定代表人身份證復(fù)印件加蓋公章；授權(quán)委托書加蓋公章；委托代理人身份證復(fù)印件加蓋公章；銀行資金證明；由礦產(chǎn)所在地自然資源主管部門出具五年內(nèi)沒有礦業(yè)權(quán)競買違約證明；競買申請書加蓋公章；“信用中國”網(wǎng)站信用報(bào)告或截圖加蓋公章。

（五）保證金的交納和處置

1、競買申請人報(bào)名審核通過后，于2022年3月10日23:59分報(bào)名截止前登錄昌吉州政務(wù)服務(wù)和公共資源交易管理局網(wǎng)站www.cjzwfw.cn ，根據(jù)提供的建行賬號，足額交納保證金。

2、競得人按照《出讓合同》交納采礦權(quán)出讓收益及服務(wù)費(fèi)后，交納的保證金在5個(gè)工作日內(nèi)全部退還；未競得人交納的保證金在掛牌結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)全部退還。競得人棄權(quán)或違約的，成交結(jié)果廢止,交納的保證金按照成交價(jià)的20%扣除，扣除保證金不超過原保證金金額，剩余保證金在5個(gè)工作日內(nèi)退還。

（六）資格確認(rèn)。由交易平臺(tái)在線進(jìn)行資格審查，確認(rèn)競買資格后，交易平臺(tái)出具《競買資格確認(rèn)書》，競買申請人可以參加本次掛牌競買活動(dòng)。

八、掛牌競價(jià)

本次采礦權(quán)掛牌全部采取線上交易，按照價(jià)高者得的原則確定競得人，增價(jià)幅度每次為50萬元，競價(jià)規(guī)則如下：

（一）競價(jià)方式。競價(jià)共分3個(gè)階段：

1、掛牌競價(jià)階段。2022年3月11日至3月24日18∶00，即自報(bào)名截止日之后的10個(gè)工作日。競買人報(bào)價(jià)時(shí)，若為第一人報(bào)價(jià)，其報(bào)價(jià)不得低于掛牌起始價(jià)；若已有報(bào)價(jià)的，其報(bào)價(jià)不得低于此前最高報(bào)價(jià)，否則為無效報(bào)價(jià)。

2、詢問階段。2022年3月24日18∶00，掛牌競價(jià)期限截止時(shí)，采礦權(quán)競價(jià)系統(tǒng)進(jìn)入4分鐘詢問期，若無競買人繼續(xù)參加競價(jià)，則最高報(bào)價(jià)者為該掛牌采礦權(quán)的競得人；若有除當(dāng)前最高報(bào)價(jià)者外，還有繼續(xù)競價(jià)的，將轉(zhuǎn)入延時(shí)階段。當(dāng)只有1家報(bào)價(jià)時(shí)，交易系統(tǒng)將不再進(jìn)入詢問期，采礦權(quán)直接成交。

3、延時(shí)階段。由延時(shí)競價(jià)（4分鐘詢問期）和若干個(gè)延時(shí)加價(jià)（30秒）階段組成。延時(shí)競價(jià)時(shí)間設(shè)定為4分鐘，4分鐘屆滿系統(tǒng)進(jìn)入延時(shí)加價(jià)階段，每個(gè)延時(shí)加價(jià)階段設(shè)置時(shí)間為30秒，直至出現(xiàn)第一次30秒無人加價(jià)，此前最高報(bào)價(jià)者為該掛牌采礦權(quán)的競得人。

（二）報(bào)價(jià)規(guī)則。競買人需按照采礦權(quán)掛牌出讓公告中相應(yīng)采礦權(quán)的增價(jià)幅度或增加幅度的整數(shù)倍報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)高于前次報(bào)價(jià)即為有效報(bào)價(jià)，但不受上一競買人報(bào)價(jià)倍數(shù)約束。

（三）競買人參與延時(shí)競價(jià)、延時(shí)加價(jià)的條件。在10個(gè)工作日掛牌競價(jià)階段內(nèi)所有有效報(bào)價(jià)的競買人均可參加延時(shí)競價(jià)，未報(bào)價(jià)或報(bào)價(jià)無效的競買人不能參加延時(shí)競價(jià)。

  九、成交確認(rèn)

（一）掛牌成交后，競得人與昌吉州政務(wù)服務(wù)和公共資源交易管理局簽訂《成交確認(rèn)書》并簽章，按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在5個(gè)工作日內(nèi)交納礦業(yè)權(quán)交易服務(wù)費(fèi)。

（二）競得人按照《成交確認(rèn)書》約定的期限與出讓人簽訂《采礦權(quán)出讓合同》，并按合同約定繳納采礦權(quán)出讓收益。

十、有關(guān)事項(xiàng)告知及提示

（一）競買申請人可自行組織現(xiàn)場踏勘,費(fèi)用自理。

（二）礦產(chǎn)資源開發(fā)、綜合利用具有較大投資風(fēng)險(xiǎn)，投資風(fēng)險(xiǎn)由競得人承擔(dān)。包括：

1.本次出讓的采礦權(quán)區(qū)域勘察工作程度較低，在開發(fā)利用過程中存在的資源儲(chǔ)量變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

2.“三線一單”環(huán)保法規(guī)政策調(diào)整及“國土空間規(guī)劃”編制、調(diào)整等法規(guī)、政策風(fēng)險(xiǎn)。

3.競得人事先不了解、事后不執(zhí)行地方政府貫徹執(zhí)行高質(zhì)量發(fā)展的要求，按照國家、自治區(qū)人民政府產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（鼓勵(lì)類項(xiàng)目）等，而引發(fā)的政策性投資的風(fēng)險(xiǎn)。

4.不能按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，確保安全、環(huán)保投入，不按照國家和自治區(qū)綠色礦山建設(shè)規(guī)范和要求，觸及法規(guī)、政策風(fēng)險(xiǎn)。

（三）涉及采礦權(quán)的地上附著物（水、電、林、草等），由水利、電力、自然資源等部門按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予協(xié)調(diào)解決。礦區(qū)涉及有關(guān)土地、草場、林地等占用、補(bǔ)償審批、環(huán)境保護(hù)以及其他有關(guān)手續(xù)的，由競得人及時(shí)依法依規(guī)辦理。

（四）通過競買資格審查的申請人，須在規(guī)定之日前交納競買保證金400萬元，競得人按照《出讓合同》繳納采礦權(quán)出讓收益后，交納的保證金在5個(gè)工作日內(nèi)全部退還；未競得人交納的保證金在掛牌結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)全部退還。競得人棄權(quán)或違約的，成交結(jié)果廢止。

（五）有下列情形之一的，競得結(jié)果無效，交納的保證金不予退還，并將其列入失信聯(lián)合懲戒名單且5年內(nèi)不得參與出讓人組織的礦業(yè)權(quán)出讓招、拍、掛活動(dòng)：

1、競得人拒絕簽訂《采礦權(quán)成交確認(rèn)書》的；

2、競得人未按《采礦權(quán)成交確認(rèn)書》約定的期限與出讓人簽訂《采礦權(quán)出讓合同》，或者拒絕簽訂的；

3、競得人未按照《出讓合同》繳納采礦權(quán)出讓收益及服務(wù)費(fèi)；

4、競得人提供虛假文件、資料或者隱瞞事實(shí)的；

5、采取行賄或其他不正當(dāng)手段競得的；

6、法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

（六）競買人應(yīng)自覺遵守掛牌出讓的有關(guān)規(guī)定，違反競買規(guī)則和破壞競買活動(dòng)者，取消競買資格，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（七）競得人取得成交確認(rèn)書后，根據(jù)《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》規(guī)定，與昌吉市自然資源局簽訂《采礦權(quán)出讓合同》，并按合同約定繳納采礦權(quán)出讓收益后，申請辦理采礦登記手續(xù)。

（八）競得人在辦理采礦登記前須按有關(guān)規(guī)定編制《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》，在礦山開采過程中嚴(yán)格執(zhí)行。

（九）外商投資的,應(yīng)符合外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄有關(guān)規(guī)定。

十一、對交易礦業(yè)權(quán)異議的處理方式

任何單位及個(gè)人，如對本礦業(yè)權(quán)出讓存有異議的，請?jiān)诠嫫趦?nèi)以書面形式向出讓人或交易機(jī)構(gòu)反映（以公告期內(nèi)收到時(shí)間為準(zhǔn)）。

十二、聯(lián)系方式

昌吉市自然資源局：馬紹峰 13899619993

州政資局：王亞楠  0994-2267827 

技術(shù)咨詢 徐明會(huì) QQ：1060800467

地址：昌吉市寧邊西路與世紀(jì)大道交匯處 政務(wù)中心五樓516室 礦業(yè)權(quán)和產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)科

昌吉州政務(wù)服務(wù)和公共資源交易管理局

2022年2月10日