日前,浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建筑垃圾治理工作的實施意見》,提出到2022年底,浙江各縣(市、區(qū))擁有1個以上建筑垃圾末端處置設(shè)施,設(shè)區(qū)市建筑垃圾產(chǎn)消能力基本平衡,建立跨市域處置協(xié)調(diào)機(jī)制;到2023年底,全面推行建筑垃圾分類管理模式,基本建立數(shù)字化治理體系;到2025年底,浙江省建筑垃圾綜合利用率達(dá)90%以上,數(shù)字化綜合監(jiān)管水平居全國前列。

《意見》提出了強(qiáng)化工作統(tǒng)籌、落實源頭減量、推行分類處理、完善處置核準(zhǔn)、探索跨市處置、嚴(yán)格運輸監(jiān)管、強(qiáng)化消納管理、推進(jìn)綜合利用、實行全程智治和強(qiáng)化一體監(jiān)管10條重點措施,以及強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、明確協(xié)同職能、營造良好氛圍3項組織保障,強(qiáng)調(diào):
以實現(xiàn)建筑垃圾減量化、資源化、無害化為目標(biāo),加快推進(jìn)建筑垃圾分類處理和綜合利用,完善建筑垃圾資源化利用體系,提升建筑垃圾綜合治理水平。鼓勵各地加快推動建筑垃圾管理地方立法,強(qiáng)化法治保障。
積極推進(jìn)建筑工業(yè)化,大力發(fā)展裝配式建筑;督促建設(shè)單位將建筑垃圾減量化目標(biāo)和措施納入招標(biāo)文件和合同文本,將建筑垃圾減量化措施費用納入工程概算,并監(jiān)督設(shè)計、施工、監(jiān)理單位具體落實。將建筑垃圾減量化指標(biāo)納入“建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理優(yōu)良工地”和“優(yōu)質(zhì)工程”評價推薦的條件。
將建筑垃圾分為五大類,各類工程的施工單位應(yīng)當(dāng)按照建筑垃圾分類標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格做到分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置,并落實防塵降塵措施。禁止將危險廢物、工業(yè)固體廢物、生活垃圾等混入建筑垃圾。建筑垃圾分類后屬于危險廢物、工業(yè)固體廢物的,應(yīng)當(dāng)交由具備相應(yīng)處置能力的單位進(jìn)行無害化處置。
全面推行建筑垃圾處置核準(zhǔn)“一網(wǎng)通辦”;進(jìn)一步規(guī)范基坑開挖、回填作業(yè),限額以上建設(shè)工程取得建筑工程施工許可后方可開工;全面實行建筑垃圾產(chǎn)生、運輸、處置全過程電子聯(lián)單管理,實現(xiàn)建筑垃圾的種類、數(shù)量和流向等情況可追溯、可查詢,并實現(xiàn)信息共享全覆蓋。
依法嚴(yán)格執(zhí)行建筑垃圾運輸處置核準(zhǔn)制度,充分運用信息技術(shù)手段,加強(qiáng)對運輸關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊無證運輸、未密閉運輸、超經(jīng)營范圍運輸、超速超載等違法行為。依法簡化建筑垃圾資源化利用項目用地審批手續(xù),加快補(bǔ)齊能力缺口,推動規(guī)?;慕ㄖY源化利用示范項目建設(shè)。
發(fā)揮財稅引導(dǎo)帶動作用,通過稅收優(yōu)惠、貸款貼息等方式鼓勵企業(yè)參與建筑垃圾資源化利用。拓寬投融資渠道,引導(dǎo)建筑垃圾資源化利用企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,參與建筑垃圾源頭分類、中間運輸、末端處置和利用全過程。鼓勵在政府投融資為主的公建項目中優(yōu)先使用,將建筑垃圾綜合利用及再生產(chǎn)品應(yīng)用納入“綠色建筑”“綠色建造”等評價體系。
落實數(shù)字化改革要求,依托科技手段,強(qiáng)化數(shù)據(jù)智能分析、行為監(jiān)測預(yù)警,充分利用數(shù)字技術(shù)促進(jìn)建筑垃圾產(chǎn)生、運輸、處置的智能調(diào)配、高效處置,實現(xiàn)建筑垃圾治理的智能化、現(xiàn)代化。健全完善建筑垃圾運輸和處置企業(yè)信用等級評價規(guī)則,健全誠信激勵、失信懲戒的市場機(jī)制。