2021年3月,水利部、公安部、交通運輸部、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局五部門聯(lián)合開展了長江保護法實施后的首次長江河道采砂綜合整治專項行動。五部門各司其職、密切協(xié)作、跟蹤督導(dǎo),聯(lián)合組織開展兩輪督導(dǎo)檢查,推動采砂綜合整治行動走深走實。至2021年12月底,長江河道采砂綜合整治行動和采砂船舶專項治理順利完成,實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),取得顯著成效。
五部門“打治結(jié)合”,聯(lián)合組織對“人、船、砂”“采、運、銷”集中整治,有力打擊了“三無”“隱形”采砂船,有力遏制了非法采砂反彈勢頭,進一步鞏固了長江河道采砂管理穩(wěn)定可控局面,并呈向好態(tài)勢。
采砂管理責(zé)任全覆蓋
長江干流宜賓以下河段全面落實省、市、縣級人民政府行政首長責(zé)任制,干支流全部明確河長責(zé)任人、主管部門責(zé)任人、現(xiàn)場監(jiān)管責(zé)任人和行政執(zhí)法責(zé)任人,實現(xiàn)采砂管理責(zé)任全覆蓋。
執(zhí)法打擊取得新成果
查獲非法采砂船185艘、非法運砂船563艘、非法移動船327艘,其中,長江干流查獲非法采砂船57艘、非法運砂船543艘、非法移動船278艘。公安機關(guān)破獲涉砂刑事案件399起,辦結(jié)涉砂案件279起,抓獲涉案人員1510名。
查處案件取得新進展
辦結(jié)非法采砂等水行政處罰案件1867起,沒收違法砂石約80萬噸,沒收違法所得4383萬元,罰款14556萬元;實施涉砂船舶行政處罰359起,罰款463萬元;查處非法建造、改裝、偽裝采砂船27艘,查處砂石違法經(jīng)營案件120起;移送公安機關(guān)非法采砂案件104件。
船舶治理取得新突破
初步摸清長江沿線船舶修造企業(yè)底數(shù),當(dāng)年未再新增采砂船舶建造訂單。沿江地方政府組織拆除非法采運砂船1559艘(長江干流588艘),安徽、重慶、云南等省基本實現(xiàn)非法采砂船舶存量動態(tài)清零,長江干流集中停靠采砂船比2019年減少近8成。
協(xié)同聯(lián)動邁出新步伐
長江河道采砂管理三部合作機制向基層延伸、向多部門拓展,相鄰省份相繼建立省際交界河段聯(lián)合執(zhí)法機制;“河長+警長”“河長+檢察長”機制推動行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。
此次行動還取得了哪些成效,
我們細細“數(shù)”來:
各地積極推行集約化、規(guī)范化、規(guī)?;_采,2021年干支流許可采砂 4.84億噸,其中長江干流許可 2550萬 噸;
加強巡查監(jiān)管,積極推行“人防+技防”,開展巡查檢查 16 萬余次,檢查船只 2.5萬艘次,排查船舶修造企業(yè) 500 余家、砂石經(jīng)營主體 1.1 萬多家;
加強執(zhí)法打擊,長江委、長航公安局、長江航務(wù)局和沿江各地開展執(zhí)法行動 8590次;
加強涉砂船舶治理,查處非法修造、改裝采砂船舶行為,沿江干支流共設(shè)置集中??奎c 467處、臨時??奎c 159處,??浚ê垩海┎蛇\砂船 2033艘,沿江地方政府組織拆解非法采砂船 1559艘;
加強“采、運、銷”監(jiān)管,長江干流全面實施砂石采運四聯(lián)單,試點推行電子四聯(lián)單,整治非法碼頭和非法過駁點,查處砂石違法經(jīng)營行為;加強疏浚砂利用管理,2021年利用疏浚砂 5334萬噸。
下一步,水利部將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神,采取更加有力措施,持續(xù)發(fā)力、久久為功,鞏固綜合整治行動成果,進一步深化部門合作,完善法規(guī)制度,壓實屬地責(zé)任,加強采砂船舶源頭管控,推進采砂全要素全過程監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法采運砂行為,嚴(yán)防非法采砂反彈,切實維護長江河道采砂管理秩序,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。