1月14日,安徽省自然資源廳發(fā)布《關于進一步健全礦業(yè)權競爭性出讓監(jiān)督管理長效機制的通知(征求意見稿)》,以深入推進“放管服”改革和礦產(chǎn)資源管理改革,進一步優(yōu)化全省礦產(chǎn)資源營商環(huán)境,全面規(guī)范礦業(yè)權競爭性出讓行為,充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。

《通知》指出嚴格設置礦業(yè)權出讓條件。出讓礦業(yè)權,必須符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃,必須符合產(chǎn)業(yè)轉型升級政策和高質量發(fā)展要求。以招標、拍賣、掛牌方式出讓礦業(yè)權,應在發(fā)布出讓公告的同時,公開擬出讓區(qū)塊的各類地質資料和勘查成果,對擬出讓的采礦權,應全面查清資源儲量、資源賦存狀態(tài)、開采條件等。資源儲量規(guī)模為大型的非煤礦山、大中型煤礦,礦產(chǎn)資源儲量勘查程度應達到勘探程度,其他礦山應當達到詳查及以上,普通建筑用砂石土礦產(chǎn)應達到普查及以上程度。普通建筑用砂石土礦產(chǎn),以及省自然資源廳結合本地實際情況,綜合考慮礦床類型、開采方式和地質工作程度等因素,規(guī)定可直接設置采礦權的礦產(chǎn)應當直接出讓采礦權,不設置探礦權。
《通知》表示扎實做好礦業(yè)權出讓前期工作。采礦權出讓前期相關工作主要包括:采礦權范圍核定、野外核查、編制礦產(chǎn)資源儲量地質報告、編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、采礦權出讓收益評估、擬定出讓建議方案等。在采礦權出讓前,采礦權所在地縣(市、區(qū))自然資源主管部門應提請同級人民政府協(xié)調做好采礦權與土地使用權、林地使用權等的銜接,普通建筑用砂石土采礦權一律采取“凈礦”方式出讓。
《通知》要求實行礦業(yè)權出讓計劃管理。礦業(yè)權出讓計劃的編制應當遵循地質礦產(chǎn)勘查開發(fā)工作規(guī)律以及滿足當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展需要的原則,按照礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃以及砂石資源開發(fā)專項規(guī)劃等有關規(guī)劃,嚴格控制列入計劃的礦業(yè)權礦種及數(shù)量。
《通知》明確合理確定礦業(yè)權出讓方式。已設采礦權深部或上部同一主體同類礦產(chǎn)(普通建筑用砂石土類礦產(chǎn)除外),需要利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)進一步勘查開采礦產(chǎn)資源的,各級自然資源主管部門根據(jù)出讓登記權限可以協(xié)議方式向特定主體出讓礦業(yè)權。
同時,《通知》還提出了規(guī)范礦業(yè)權出讓實施過程、增強礦業(yè)權出讓協(xié)同監(jiān)管合力等改革措施。