針對資源儲量大、開采年限長、市場風(fēng)險(xiǎn)高的礦山企業(yè),廣西自然資源管理部門改革創(chuàng)新礦業(yè)權(quán)出讓收益征收方式,把按金額一次或幾次集中在礦山開發(fā)的前期征收,改為按出讓收益率結(jié)合礦產(chǎn)品銷售收入的方式在企業(yè)生產(chǎn)銷售后的每年征收,探索一條國家、地方、企業(yè)多方受益的新路子。
廣西中金嶺南礦業(yè)有限公司是廣西首批按新的征收方式繳納出讓收益的礦山企業(yè)之一,該公司旗下的盤龍鉛鋅礦是一座資源儲量為特大型的礦山。
“這項(xiàng)改革極大減輕了我們的資金壓力,省下的資金我們可以全力投入到公司鉛鋅礦技改項(xiàng)目、綠色礦山和鄉(xiāng)村振興等建設(shè)中去。”廣西中金嶺南礦業(yè)有限責(zé)任公司執(zhí)行董事曹勝祥高興地說。
2018年8月,廣西壯族自治區(qū)自然資源廳、廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法》,對礦業(yè)權(quán)出讓收益的征收范圍、繳納方式、征收權(quán)限及分成比例等進(jìn)行了明確規(guī)定,并分批次發(fā)布了廣西礦業(yè)權(quán)出讓收益市場基準(zhǔn)價(jià)。然而由于前期資金投入較高,特別是受當(dāng)前礦業(yè)經(jīng)濟(jì)下行等因素影響,礦業(yè)民營企業(yè)承壓巨大。
廣西中金嶺南礦業(yè)有限公司如果按舊的礦業(yè)權(quán)出讓收益征收方式,首期就要向國家繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益約1.12億元,后續(xù)9年無論礦山生產(chǎn)正常與否,每年都需繳納出讓收益近5000萬元。改革后,該公司當(dāng)年僅需繳納出讓收益約1000萬元,短期減少資金支出1億多元。
眼下,該公司正開足馬力積極推進(jìn)項(xiàng)目技改。待技改完成后,可實(shí)現(xiàn)年開采礦石324萬噸的生產(chǎn)能力,年均向國家繳納出讓收益金約4500萬元。
為配合礦業(yè)權(quán)出讓收益征收改革順利進(jìn)行,廣西礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理系統(tǒng)已于今年6月試運(yùn)行,系統(tǒng)涵蓋礦山企業(yè)信息、資源儲量、開采參數(shù)、收益評估、繳納情況等數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)了自然資源管理部門、稅務(wù)部門、礦山企業(yè)之間的互聯(lián)互通。
廣西自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,作為深化自然資源領(lǐng)域“放管服”、優(yōu)化營商環(huán)境的重大改革舉措,新的征收方式實(shí)現(xiàn)了企業(yè)靈活繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益,有效減輕企業(yè)資金壓力,激發(fā)企業(yè)投資辦礦熱情,對推進(jìn)廣西鋁產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、千億元有色金屬、千億元碳酸鈣等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地起到了積極作用,有效助推廣西礦業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。