2021年是極不平凡的一年，新冠疫情、"雙碳”、限電限產(chǎn)，砂石行業(yè)經(jīng)歷了關(guān)停凜冬、轉(zhuǎn)型升級的陣痛。與此同時，應(yīng)時代和社會發(fā)展的要求，砂石行業(yè)也迎來了新的發(fā)展模式及發(fā)展目標(biāo)！我們可以從政府發(fā)布的若干政策中看到端倪：這一年里，隨著“十四五”規(guī)劃及2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的發(fā)布，砂石在國家戰(zhàn)略中拔到新的高度；在全球合作減少碳排放的背景下，砂石行業(yè)也走上了綠色發(fā)展及技術(shù)創(chuàng)新的道路；這一年，砂石礦山安全及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)依然是行業(yè)重要的主題。

接下來，給大家匯總一下2021年都有哪些對砂石行業(yè)影響最大的政策吧！

1《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》
 

內(nèi)容：實施能源資源安全戰(zhàn)略，加強(qiáng)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源規(guī)劃管控，提升儲備安全保障能力，實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動；優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整石化、鋼鐵、有色、建材等原材料的產(chǎn)業(yè)布局，往智能化和綠色化高端化的方向走；加強(qiáng)黃河、長江等流域的礦山修復(fù)和尾礦處理等。

影響：《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》闡明國家戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點，引導(dǎo)規(guī)范市場主體行為，是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的宏偉藍(lán)圖，是全國各族人民共同的行動綱領(lǐng)。對指導(dǎo)砂石行業(yè)未來的發(fā)展起到綱領(lǐng)性的作用，為砂石產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級指明了方向。

2《關(guān)于十四五大宗固體廢棄物綜合利用的指導(dǎo)意見》
 

內(nèi)容：《關(guān)于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導(dǎo)意見》 （簡稱《指導(dǎo)意見》），對大宗固廢資源化利用進(jìn)行了全面部署?！吨笇?dǎo)意見》提出，到 2025 年，大宗固廢的綜合利用能力顯著提升，利用規(guī)模不斷擴(kuò)大，新增大宗固廢綜合利用率達(dá)到 60%，存量大宗固廢有序減少，基本形成大宗固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。

影響：開展資源綜合利用是我國深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，大宗固體廢棄物（以下簡稱“大宗固廢”）量大面廣、環(huán)境影響突出、利用前景廣闊，是資源綜合利用的核心領(lǐng)域。推進(jìn)大宗固廢綜合利用對提高資源利用效率、改善環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型具有重要意義，對礦山的綠色轉(zhuǎn)型、生態(tài)修復(fù)也具有指導(dǎo)性意義。

3《智能礦山建設(shè)規(guī)范》和《石材行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》兩項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報批稿公示
 

內(nèi)容：《智能礦山建設(shè)規(guī)范》確立了智能礦山建設(shè)的一般原則，規(guī)定了在地質(zhì)與測量、礦產(chǎn)資源儲量、礦產(chǎn)資源開發(fā)、選礦、資源節(jié)約與綜合利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、協(xié)同管控方面實現(xiàn)智能化的基本要求。

影響：《智能礦山建設(shè)規(guī)范》是為礦山智能化規(guī)劃和建設(shè)服務(wù)的通則性標(biāo)準(zhǔn)，為礦山智能化方面的各類分項標(biāo)準(zhǔn)提供基礎(chǔ)性支持。而綠色礦山建設(shè)是礦業(yè)發(fā)展的主流方向，為加快礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展步伐，加強(qiáng)礦山企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)，國家和地方均對綠色礦山建設(shè)提出了要求。

4自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)《地質(zhì)勘查活動監(jiān)督管理辦法（試行）》的通知
 

內(nèi)容：其中明確，自然資源部負(fù)責(zé)組織開展全國地質(zhì)勘查活動的監(jiān)管，統(tǒng)一建設(shè)全國地質(zhì)勘查行業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺，這是地質(zhì)勘查活動監(jiān)督從地質(zhì)勘查資質(zhì)審批轉(zhuǎn)向地勘活動事中事后監(jiān)管的重要舉措。同時明確，地質(zhì)勘查單位在全國地質(zhì)勘查行業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺主動填報公示信息包括單位名稱、法定代表人、從業(yè)范圍等基本信息，地質(zhì)勘查從業(yè)人數(shù)、地質(zhì)勘查設(shè)備、承擔(dān)的地質(zhì)勘查項目情況等相關(guān)信息。

影響：有利于加強(qiáng)地質(zhì)勘查活動監(jiān)督管理，維護(hù)地質(zhì)勘查行業(yè)秩序，促進(jìn)地質(zhì)勘查行業(yè)健康發(fā)展。

5《國務(wù)院辦公廳關(guān)于鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的意見》

內(nèi)容：鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目投資、設(shè)計、修復(fù)、管護(hù)等全過程，圍繞生態(tài)保護(hù)修復(fù)開展生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)等活動，對區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)進(jìn)行全生命周期運營管護(hù)。重點鼓勵和支持社會資本參與以政府支出責(zé)任為主（包括責(zé)任人滅失、自然災(zāi)害造成等）的生態(tài)保護(hù)修復(fù)。對有明確責(zé)任人的生態(tài)保護(hù)修復(fù)，由其依法履行義務(wù)，承擔(dān)修復(fù)或賠償責(zé)任。

影響：長期以來，我國一些地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)受損退化問題突出、歷史欠賬較多，生態(tài)保護(hù)修復(fù)任務(wù)量大面廣，需要動員全社會力量參與?！兑庖姟酚欣趶目傮w要求、參與機(jī)制、重點領(lǐng)域、支持政策、保障機(jī)制五個方面，進(jìn)一步促進(jìn)社會資本參與生態(tài)建設(shè)，加快推進(jìn)山水林田湖草沙礦山一體化保護(hù)和修復(fù)。

6 自然資源部辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫（2021—2025年）建設(shè)有關(guān)工作的通知

內(nèi)容：通知指出，各地要將規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)作為本輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制的重要組成部分，同步完成省級規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)并提交審查。

影響：有效落實自然資源信息化建設(shè)的總體部署，加快推進(jìn)和進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫的更新建設(shè)，制定了礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和要求，推動了規(guī)劃數(shù)據(jù)建庫、檢查和匯交工作。

7 自然資源部辦公廳關(guān)于啟用全國地質(zhì)勘查行業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺的通知
 

內(nèi)容：《通知》要求，各地質(zhì)勘查單位要在全國地質(zhì)勘查行業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺上及時填報公示本單位信息，做好信息維護(hù)并及時更新公示信息。各省級自然資源主管部門要及時更新政府監(jiān)管信息，加快完善相關(guān)管理制度，制定工作措施，建立監(jiān)督檢查對象名錄庫和監(jiān)督檢查人員名錄庫。自2022年起，每年按要求開展地質(zhì)勘查活動“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查，公開和上報檢查情況。

影響：貫徹落實了《地質(zhì)勘查活動監(jiān)督管理辦法（試行）》，加強(qiáng)地質(zhì)勘查活動監(jiān)督管理，做到地質(zhì)勘查活動有法可依、有數(shù)據(jù)可溯源、有平臺可統(tǒng)計。

8 自然資源部辦公廳關(guān)于統(tǒng)一礦業(yè)權(quán)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項名稱有關(guān)要求的通知

內(nèi)容：繼續(xù)落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見》要求，對于但存在事項名稱不統(tǒng)一的問題，《通知》要求，省級自然資源主管部門要按此要求統(tǒng)一本地區(qū)礦業(yè)權(quán)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項名稱，并同步調(diào)整實施清單、服務(wù)指南。同時，根據(jù)實際工作需要，細(xì)化礦業(yè)權(quán)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項的具體情形。

影響：《通知》就統(tǒng)一礦業(yè)權(quán)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項名稱有關(guān)要求加以明確，以加快推進(jìn)礦業(yè)權(quán)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”工作。

9 自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力工作實施方案的通知

內(nèi)容：自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力工作實施方案的通知，文中提到，對“勘查礦產(chǎn)資源審批”、“開采礦產(chǎn)資源審批”等2項涉企經(jīng)營許可事項，精簡審批材料，積極探索采取委托等方式、按照有關(guān)授權(quán)分別將省級自然資源主管部門負(fù)責(zé)的部分探礦權(quán)、采礦權(quán)審批權(quán)限下放至設(shè)區(qū)的市、縣級自然資源主管部門。

影響：通過推進(jìn)照后減證和簡化審批，創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步優(yōu)化了營商環(huán)境，激發(fā)了市場主體發(fā)展活力，很多資質(zhì)認(rèn)定直接取消審批，以后砂石老板們辦證拿證可就方便多了！