近年來(lái)不法分子為了賺取“快錢(qián)”,不惜鋌而走險(xiǎn)瘋狂盜取礦產(chǎn)資源,嚴(yán)重觸犯國(guó)家法律。而關(guān)于“礦產(chǎn)資源”“礦產(chǎn)品”的定義,在辦案中應(yīng)予以重視。“礦產(chǎn)資源”“礦產(chǎn)品”并非同一概念,在認(rèn)定犯罪事實(shí)時(shí)應(yīng)當(dāng)予以注意。
找準(zhǔn)犯罪對(duì)象。礦產(chǎn)資源是指由地質(zhì)作用形成、具有利用價(jià)值,呈固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)的自然資源,是天然形成的。砂、石、粘土及構(gòu)成山體的各類(lèi)巖石都屬于礦產(chǎn)資源,它是一個(gè)集合體的概念,對(duì)人類(lèi)有利用價(jià)值,礦產(chǎn)資源不以現(xiàn)在的技術(shù)水平是否能夠開(kāi)發(fā)、開(kāi)發(fā)出的是否具有經(jīng)濟(jì)效益為認(rèn)定依據(jù)。礦產(chǎn)品則是指具有經(jīng)濟(jì)可采性的礦產(chǎn)資源,經(jīng)過(guò)一系列開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)實(shí)際開(kāi)采出來(lái)的部分,其自然狀態(tài)發(fā)生了改變。礦產(chǎn)資源包含礦產(chǎn)品,但表現(xiàn)形態(tài)不同,闡述事實(shí)時(shí)應(yīng)當(dāng)做到嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確。
依法認(rèn)定礦產(chǎn)資源的涉案價(jià)值。礦產(chǎn)資源是國(guó)有資產(chǎn),是不能直接變現(xiàn)的,其被破壞價(jià)值不等同于礦產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)值。破壞礦產(chǎn)資源價(jià)值,是指合理開(kāi)發(fā)后的礦產(chǎn)品單位價(jià)格減去礦產(chǎn)品單位成本,乘以破壞資源的儲(chǔ)量得出的結(jié)論,認(rèn)定方式唯一且難度系數(shù)較高。實(shí)務(wù)中,由于部分區(qū)域無(wú)法測(cè)量,計(jì)算出來(lái)的評(píng)估價(jià)值實(shí)際上是小于礦產(chǎn)資源真正被破壞價(jià)值的。而礦產(chǎn)品的價(jià)值認(rèn)定是有選擇性的,可以直接根據(jù)銷(xiāo)贓數(shù)額認(rèn)定;沒(méi)有銷(xiāo)贓數(shù)額、銷(xiāo)贓數(shù)額難以查證或者認(rèn)定明顯不合理的,可根據(jù)礦產(chǎn)品的價(jià)格和數(shù)量認(rèn)定,即已經(jīng)被開(kāi)采出來(lái)、具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的礦產(chǎn)資源噸數(shù),乘以物價(jià)部門(mén)就該類(lèi)礦產(chǎn)品價(jià)格出具的鑒定意見(jiàn)得出結(jié)論,這個(gè)價(jià)值受開(kāi)采方法、工藝水平以及市場(chǎng)需求等因素影響,具有波動(dòng)性。
注重對(duì)上、下游犯罪同一性的認(rèn)定。絕大部分非法采礦行為都是在利益驅(qū)使下實(shí)施的,并且已經(jīng)形成一條由礦產(chǎn)資源的勘探、開(kāi)采到運(yùn)輸、收購(gòu)、加工等環(huán)節(jié)組成的產(chǎn)業(yè)鏈,尤其是開(kāi)采之后的與銷(xiāo)售相關(guān)的系列行為定性,通常會(huì)涉及到此罪與彼罪。
司法解釋明確規(guī)定,實(shí)施開(kāi)采之后系列行為,事前通謀的,以非法采礦罪共犯論處。實(shí)務(wù)中,很多案件的證據(jù)條件和證明能力無(wú)法達(dá)到通謀的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),因此,將上述行為評(píng)價(jià)為非法采礦罪共犯的案例很少,大多時(shí)候都是以掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益這一罪名來(lái)認(rèn)定。
上游開(kāi)采者非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源數(shù)量通過(guò)專(zhuān)業(yè)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)勘查,測(cè)量出開(kāi)采前后的體積變化,結(jié)合段位含石率可對(duì)礦石進(jìn)行噸數(shù)估算,可是買(mǎi)受人在運(yùn)輸和收購(gòu)過(guò)程中,所接觸的并非純礦產(chǎn)品,還包含碎石、粘土和其他雜質(zhì)等混合物,這些混合物雖然也可屬于礦產(chǎn)資源,卻不能夠認(rèn)定為是礦產(chǎn)品價(jià)值。
那么在認(rèn)定銷(xiāo)贓數(shù)額時(shí)就會(huì)出現(xiàn)幾種情形,需引起辦案人員重視:一是下游犯罪的銷(xiāo)贓數(shù)額里包含其他物質(zhì)的數(shù)額,直接以銷(xiāo)贓數(shù)額認(rèn)定礦產(chǎn)品價(jià)值顯失公平,在適用該條規(guī)定時(shí)需要謹(jǐn)慎把握;二是上游犯罪和下游犯罪所指向的犯罪對(duì)象不具有同一性。上游犯罪價(jià)值認(rèn)定依據(jù)的是礦產(chǎn)品本身價(jià)值,而下游犯罪在認(rèn)定銷(xiāo)贓數(shù)額時(shí)也應(yīng)該剔除其他物質(zhì)、就銷(xiāo)贓對(duì)象中所含的礦產(chǎn)品價(jià)值進(jìn)行計(jì)算,否則容易出現(xiàn)銷(xiāo)贓數(shù)額大于礦產(chǎn)品價(jià)值情形;三是一人采礦多人銷(xiāo)贓情形,每一個(gè)下游犯罪的具體數(shù)額認(rèn)定均存在難度,為避免放縱犯罪,可找到某個(gè)切入口。