看茂林修竹，聽鳥囀蟲鳴，還有遠(yuǎn)處隨風(fēng)搖曳的曼妙蒲葦……初冬時(shí)節(jié)，行走在重慶市九龍坡區(qū)華巖鎮(zhèn)中梁村“38號(hào)礦山公園”，如果四周不是高聳的崖壁，游客很難想象幾年前這里還是一座廢棄礦山。

近年來，重慶為筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，加快廢棄礦山綜合治理和生態(tài)修復(fù)步伐，取得顯著成效。截至目前，全市已完成3080公頃廢棄礦山的生態(tài)修復(fù)，涌現(xiàn)出一批變“廢”為“寶”的示范項(xiàng)目，其中處在中心城區(qū)的部分項(xiàng)目還成了遠(yuǎn)近聞名的“打卡地”、市民休閑游樂的宜居地。

疤痕隱去景觀現(xiàn)

中梁山由北向南綿延百余公里的山體宛若一條“脊梁”，撐起了縱貫重慶西部的自然屏障。這里石灰?guī)r富集，周邊工礦產(chǎn)業(yè)一度繁榮，壯大了當(dāng)?shù)匾运?、砂石為代表的建材行業(yè)，也給原本蒼翠的山體留下大大小小的廢棄礦坑。

廢棄礦山既是一道城市的傷疤，也是一種獨(dú)特的資源。重慶市采用“客土回填”，喬木、灌木及地被種植等方式，恢復(fù)了礦坑土壤的耕種屬性及保水功能，讓礦山生物多樣性和綠化程度得到改善。

為化解“項(xiàng)目實(shí)施難”問題，重慶九龍坡探索了一套“1+N+3”的治理組織機(jī)制，即“政府主導(dǎo)，多主體實(shí)施治理，部門、鎮(zhèn)街、第三方共同監(jiān)管”，如此一來，各方職責(zé)明確、分工明晰，使得項(xiàng)目開展起來事半功倍。

為解決修復(fù)資金籌措的難題，九龍坡創(chuàng)新模式，有機(jī)結(jié)合區(qū)內(nèi)礦山治理土地復(fù)墾客土與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程土石方消納需求，解決資金難題，有效減少建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)用地對(duì)耕地的占用和破壞。

“我們只花較少的錢就把這座公園建好了，它是用11萬多立方米建筑渣土填起來的。”重慶龍九潤城環(huán)境工程有限公司是該礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的實(shí)施方，公司工程部經(jīng)理李世闊說，如果建筑企業(yè)自己建棄渣場(chǎng)，建設(shè)、道路維護(hù)、后期生態(tài)修復(fù)等綜合成本接近200元/立方米。由于中梁村距離城區(qū)近，企業(yè)運(yùn)到礦山填埋1立方米渣土只需18元。

“除了體制機(jī)制和資金籌措方面的創(chuàng)新，區(qū)里還在堅(jiān)持提高生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力的基礎(chǔ)上，探索‘自然恢復(fù)+人工修復(fù)’的治理恢復(fù)路徑。”九龍坡區(qū)規(guī)劃與自然資源局負(fù)責(zé)人黃俊波說，全區(qū)共有廢棄礦山87處，目前已消納建筑渣土約405萬立方米，獲得生態(tài)修復(fù)資金2880萬元，節(jié)省建筑企業(yè)成本4400多萬元，完成礦山治理71處。

給市民生活方式加“綠”

銅鑼山礦山公園位于重慶渝北區(qū)石船鎮(zhèn)，因采礦帶來嚴(yán)重的環(huán)境破壞，強(qiáng)行關(guān)停后經(jīng)日積月累的雨水匯集沉淀，讓41個(gè)礦坑意外變成了一個(gè)個(gè)的“湖泊”。

渝北區(qū)委宣傳部副部長易仕美告訴記者，近年來，渝北區(qū)圍繞“以礦跡保護(hù)、生態(tài)修復(fù)為本，以奇幻景觀為亮點(diǎn)，以沉浸式礦山旅游體驗(yàn)為特色，集科普體驗(yàn)、休閑游樂、生態(tài)健康為一體的銅鑼山礦山公園與國家5A級(jí)旅游景區(qū)”的發(fā)展定位，分期實(shí)施建設(shè)，將銅鑼山國家礦山公園打造成為集生態(tài)修復(fù)、科普教育、文化康養(yǎng)、休閑度假為一體的綜合旅游項(xiàng)目。

不少游客紛紛前來游覽這座被譽(yù)為重慶“小九寨”的礦山公園。重慶臨空文化旅游發(fā)展有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，今年6月，公園開通了小火車、觀光車、餐車等特色服務(wù)，并同步推出礦山文創(chuàng)產(chǎn)品。預(yù)計(jì)全年接待游客80萬人次，周邊鎮(zhèn)村及群眾圍繞景區(qū)做產(chǎn)業(yè)、做配套、做服務(wù)，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入約2000萬元。

廣陽島是長江上游面積最大的江心綠島，曾一度因頻繁的人類活動(dòng)和大規(guī)模開發(fā)，導(dǎo)致局部生態(tài)環(huán)境被破壞。2017年8月，重慶提出把廣陽島打造成為“長江風(fēng)景眼、重慶生態(tài)島”，對(duì)廣陽島進(jìn)行全島生態(tài)修復(fù)。

“作為全球最大的生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，廣陽島生態(tài)環(huán)境整體性保護(hù)和系統(tǒng)性修復(fù)尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然、道法自然，為我國生態(tài)環(huán)境整體性保護(hù)和系統(tǒng)性修復(fù)提供了可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。”重慶京渝省情和發(fā)展規(guī)劃研究院首席研究員莫遠(yuǎn)明說。

廢棄礦山變“廢”為“寶”

據(jù)重慶市國土房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為確保全市歷史遺留和關(guān)閉礦山損毀土地?cái)?shù)據(jù)真實(shí)、結(jié)果可靠，在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的前提下，重慶采取“遙感解譯、實(shí)地調(diào)繪、抽樣檢查、匯總分析”的方法，確定了全市歷史遺留和關(guān)閉礦山損毀土地約4900公頃。

今年4月，《重慶市歷史遺留和關(guān)閉礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾工作方案》出臺(tái)；日前，市國土房管局又制定了《重慶市歷史遺留和關(guān)閉礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾項(xiàng)目管理辦法（試行）》，將礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾結(jié)合；市財(cái)政局、市國土房管局、市環(huán)保局聯(lián)合制定《重慶市礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金管理辦法》，健全礦產(chǎn)資源有償使用，落實(shí)企業(yè)礦山環(huán)境治理恢復(fù)責(zé)任。

梁平竹山鎮(zhèn)獵神村廢棄石膏礦治理后，利用位于百里竹海核心區(qū)的優(yōu)勢(shì)，開發(fā)一批“竹家樂”，年接待游客超30萬人次；石柱縣龍?zhí)多l(xiāng)都會(huì)村的廢棄礦山在完成生態(tài)修復(fù)后，打造出一批土家特色主題民宿、湖山花海等觀光旅游項(xiàng)目；忠縣黃金鎮(zhèn)紹溪村廢棄礦山經(jīng)過治理，大大緩減了落石、滑坡等地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)，恢復(fù)了綠水青山的模樣。

“廢棄礦山治理是一項(xiàng)長期而系統(tǒng)化的工程，治理之后還需要長期的維護(hù)和運(yùn)營，不能光靠地方政府投入。”重慶市國土房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，重慶將做到“快還舊賬，不欠新賬”，力爭(zhēng)在2030年前，治理完成全部4900公頃土地，通過精準(zhǔn)、系統(tǒng)的治理，讓廢棄礦山變“廢”為“寶”，形成因產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入而帶動(dòng)廢棄礦山周邊區(qū)域的土地增值——帶動(dòng)新的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入——因產(chǎn)業(yè)發(fā)展而帶動(dòng)生態(tài)保護(hù)的良性循環(huán)，讓環(huán)境全面“祛疤”、“顏值”更高。