中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)《煤炭行業(yè)“十四五”老礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）提出，到2025年，老礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得明顯進(jìn)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平顯著提高，培育一批區(qū)域特色鮮明、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，打造一批國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。老礦區(qū)與新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)深度融合、新動(dòng)能牽引老礦區(qū)整體躍升實(shí)現(xiàn)新突破。
 

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《意見(jiàn)》提出8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：

01是主動(dòng)融入國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略新格局

結(jié)合西部大開發(fā)、東北全面振興、革命老區(qū)振興發(fā)展等戰(zhàn)略機(jī)遇，充分利用老礦區(qū)資源、產(chǎn)業(yè)、科教、人才、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，對(duì)接先進(jìn)生產(chǎn)要素和創(chuàng)新資源，承接區(qū)域重點(diǎn)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目和服務(wù)，促進(jìn)礦區(qū)與區(qū)域間要素平等交換、雙向流動(dòng)、協(xié)同互動(dòng)，推動(dòng)礦地深度融合、共同繁榮。

02是優(yōu)化發(fā)展空間格局

鼓勵(lì)老礦區(qū)企業(yè)結(jié)合自身特色和優(yōu)勢(shì), 因地制宜、開放發(fā)展，推動(dòng)創(chuàng)新要素向老礦區(qū)集聚，引導(dǎo)煤炭資源要素向老礦區(qū)優(yōu)化配置，推動(dòng)老礦區(qū)服務(wù)要素向重點(diǎn)領(lǐng)域延伸，布局一批煤炭生產(chǎn)基地、科技創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展條帶、新興產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)，加快構(gòu)建形成“一體、多翼、多元產(chǎn)業(yè)協(xié)同”的老礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展空間格局。

03是加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)煤炭企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)鏈共同體和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，深入推進(jìn)煤炭+產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)能協(xié)同、產(chǎn)品提升有效聯(lián)動(dòng)，提升煤炭產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平。

04是加快重大項(xiàng)目建設(shè)

聚焦科技創(chuàng)新、大型現(xiàn)代化煤礦、大型清潔煤電、大型煤炭轉(zhuǎn)化、大型低碳發(fā)展示范等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃推進(jìn)一批戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、全局性的重大建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)揮重大項(xiàng)目的“乘數(shù)效應(yīng)”，為老礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展增添動(dòng)能、積蓄后勁。

05是著力提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力

加快構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，加快形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)和支撐的產(chǎn)業(yè)體系和發(fā)展模式，支撐老礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

06是著力推動(dòng)老礦區(qū)綠色低碳發(fā)展

大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，提升煤層氣開發(fā)利用效率，推動(dòng)煤矸石、粉煤灰、礦井水等二次資源的綜合利用。加大生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與治理力度，構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，促進(jìn)老礦區(qū)發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型。

07是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

爭(zhēng)取將老礦區(qū)公路、鐵路、能源、應(yīng)急等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目列入?yún)^(qū)域發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)與國(guó)家和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。爭(zhēng)取發(fā)展清潔煤電項(xiàng)目、油氣管網(wǎng)、煤運(yùn)通道和煤炭中轉(zhuǎn)基地、煤炭?jī)?chǔ)備基地，充分發(fā)揮老礦區(qū)的區(qū)域能源安全保障作用。

08是深度參與“一帶一路”共建共享

深入研究“一帶一路”相關(guān)國(guó)家法律法規(guī)、煤炭產(chǎn)業(yè)政策及貿(mào)易政策，推動(dòng)老礦區(qū)企業(yè)開展國(guó)際合作交流。