近日，交通運(yùn)輸部海事局對(duì)外發(fā)布公告，自2021年10月1日起，船舶安全管理體系審核實(shí)行“全國通辦”，船舶可根據(jù)實(shí)際需求選擇在全國任意靠泊地到港接受審核；同時(shí)船舶臨時(shí)審核發(fā)證可采用告知承諾方式辦理，采用告知承諾方式申辦《臨時(shí)安全管理證書》的，不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，發(fā)證時(shí)間壓縮為1個(gè)工作日。

據(jù)了解，船舶安全管理體系審核全國通辦不是一項(xiàng)新業(yè)務(wù)，它是海事部門為了更好地服務(wù)相對(duì)人，對(duì)現(xiàn)行船舶審核發(fā)證工作的進(jìn)一步優(yōu)化。

船舶選擇在異地接受審核，發(fā)證機(jī)構(gòu)擬請(qǐng)異地海事局審核時(shí)，不必再走委托程序，不必再耗時(shí)等待對(duì)方接受委托，只要從信息系統(tǒng)里將審核任務(wù)流轉(zhuǎn)過去，靠泊地海事局就會(huì)安排審核組，船舶到港即審。通過全國通辦能夠減少船舶滯港待審時(shí)間，提高周轉(zhuǎn)效率，節(jié)約營運(yùn)成本，減輕船東負(fù)擔(dān)。

此次實(shí)行船舶安全管理體系審核全國通辦，是自1998年我國航運(yùn)公司實(shí)施ISM/NSM規(guī)則并建立運(yùn)行安全管理體系以來，首次取消了船舶委托審核，明確了可采用告知承諾制實(shí)施辦理《臨時(shí)安全管理證書》，對(duì)船舶臨時(shí)安全管理證書核發(fā)時(shí)限做了大幅壓縮，實(shí)現(xiàn)了船舶審核全國通辦、一日辦結(jié)。此項(xiàng)便民舉措平均每年將惠及2000余艘船舶，僅臨時(shí)審核一項(xiàng)業(yè)務(wù)，每年即可為國內(nèi)船東節(jié)省上億元成本。

為落實(shí)好船舶安全管理體系審核全國通辦工作，交通運(yùn)輸部海事局在深圳海事局進(jìn)行了試點(diǎn)，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從以下方面對(duì)管理事項(xiàng)進(jìn)行了優(yōu)化：

一是深化海事“證照分離”改革，探索實(shí)施海事證明事項(xiàng)告知承諾制度。

二是調(diào)整船舶審核發(fā)證事權(quán)，將《臨時(shí)安全管理證書》《安全管理證書》核發(fā)審批權(quán)限從三級(jí)審批調(diào)整為二級(jí)審批，提高行政審批效率。

三是加大審核員培訓(xùn)力度，合理配備滿足實(shí)際工作需要的專崗人員，為船舶安全管理體系審核全國通辦提供人力資源保障。

四是優(yōu)化船舶安全管理體系審核業(yè)務(wù)流程，升級(jí)航運(yùn)公司安全管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全管理體系審核發(fā)證業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”。

五是加強(qiáng)審核管理。審核機(jī)構(gòu)嚴(yán)把審核關(guān)，對(duì)審核過程及結(jié)果負(fù)責(zé)；發(fā)證機(jī)構(gòu)嚴(yán)把審批發(fā)證關(guān)，強(qiáng)化源頭管理，并加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

船舶審核全國通辦是今年交通運(yùn)輸部推出的58個(gè)“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目之一。黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，交通運(yùn)輸部海事局積極部署推動(dòng)該實(shí)事項(xiàng)目， 堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，深入了解船東需求，切實(shí)解決船舶委托審核難的實(shí)際問題，通過施行船舶安全管理體系審核全國通辦，為航運(yùn)企業(yè)申請(qǐng)審核提供了便利，切實(shí)打通服務(wù)船東的“最后一公里”。