修復(fù)礦山生態(tài)重塑綠水青山

——看河北如何打好礦山生態(tài)修復(fù)硬仗

三河市東部礦區(qū)，曾經(jīng)破損的山體得到修復(fù)，如今是一派草木繁茂、生機(jī)盎然的景象。記者 郝東偉攝

昔日挖山采礦，富了口袋卻毀了青山；今朝治理礦山，修復(fù)生態(tài)，再現(xiàn)綠水青山。

作為京津冀生態(tài)環(huán)境建設(shè)和環(huán)境治理的主戰(zhàn)場(chǎng)，河北省牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，持續(xù)推進(jìn)礦山環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)。截至2020年底，全省共投入治理資金74.96億元，修復(fù)綠化責(zé)任主體滅失露天礦山跡地3705處、24.89萬(wàn)畝。

日前，記者走進(jìn)廊坊三河市、秦皇島市、承德市等地的礦山生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目點(diǎn)，看到過(guò)去千瘡百孔的山體，如今被綠色植物覆蓋，一張張生態(tài)藍(lán)圖呈現(xiàn)在眼前。

修山之備

  從“炸山”到“養(yǎng)山”的觀念轉(zhuǎn)變

登上位于秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的棲云山，水清河晏、綠樹(shù)成蔭、山海相依的城市全貌盡收眼底。

誰(shuí)能想到，遍布綠樹(shù)繁花的棲云山，曾是滿(mǎn)目瘡痍的礦山。

上世紀(jì)80年代，為發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，附近村民開(kāi)始炸山開(kāi)礦，棲云山變得支離破碎、千瘡百孔，形成了20多個(gè)大小不一的礦坑，水土流失嚴(yán)重。

良好的生態(tài)環(huán)境，是最普惠的民生福祉。從2017年開(kāi)始，按照“綠色自然、生態(tài)環(huán)保、消除隱患、永續(xù)利用”的原則，秦皇島市啟動(dòng)了棲云山生態(tài)修復(fù)工程。

“我們對(duì)棲云山山體進(jìn)行了防災(zāi)工程設(shè)計(jì)，對(duì)礦坑邊坡進(jìn)行了修整防護(hù)。”秦皇島市自然資源和規(guī)劃局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局礦產(chǎn)海洋科科長(zhǎng)王晨軍告訴記者，同時(shí)對(duì)山體進(jìn)行綠化、美化，結(jié)合自然地形地貌進(jìn)行景觀設(shè)計(jì)，打造怡景綠園、體育公園、南山花園等多個(gè)景觀節(jié)點(diǎn)，營(yíng)造豐富多彩、覆蓋全齡的互動(dòng)體驗(yàn)式游憩節(jié)點(diǎn)，致力于打造生態(tài)美、生活美、生產(chǎn)美的秦皇島最美景觀第一山。

廢棄礦山不在，綠水青山重現(xiàn)。僅2020年，全省完成了2057處、14.99萬(wàn)畝責(zé)任主體滅失礦山治理任務(wù)。

作為礦業(yè)大省的河北，最多時(shí)曾有2萬(wàn)座礦山。憑著豐富的礦山資源，不少地方的百姓鼓足了“錢(qián)袋子”，也丟了“好日子”：山體破壞、植被損毀、河水污染、事故不斷。

“我們先后開(kāi)展了露天礦山污染深度整治、露天礦山污染持續(xù)整治三年作戰(zhàn)等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有效改善了礦山生態(tài)環(huán)境。”省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，河北省把礦山綜合治理作為加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，作為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、推進(jìn)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)的重要抓手。聚焦“減量化”，堅(jiān)決關(guān)閉取締；聚焦“集約化”，實(shí)施整合重組；聚焦“生態(tài)化”，全力推進(jìn)礦山綜合治理工作。

修山之難

啃下礦山環(huán)境治理的硬骨頭

在三河市東部礦區(qū)，記者看到，曾經(jīng)破損的山體得到修復(fù)，呈現(xiàn)一派草木繁茂、生機(jī)盎然的景象。

從上世紀(jì)70年代開(kāi)始，該礦區(qū)高峰時(shí)采礦企業(yè)達(dá)500余家，從業(yè)人員5萬(wàn)多人。但也付出了資源銳減、生態(tài)環(huán)境惡化等沉重代價(jià)。

增綠于山，還綠于民，刻不容緩。

2008年，三河市關(guān)閉了175家采礦企業(yè)、194孔白灰窯、23條非法粉石生產(chǎn)線，依法取締了75家非法制砂、粉灰企業(yè)。2016年，三河市果斷關(guān)停了全部22家采礦企業(yè)，徹底結(jié)束了礦山開(kāi)采的歷史。

“為籌集治理礦山資金，我們一方面加大政府的投入，另一方面采取獎(jiǎng)補(bǔ)的方式撬動(dòng)社會(huì)資本。”三河市礦山環(huán)境恢復(fù)治理示范工程指揮部負(fù)責(zé)人邵振介紹，三河市爭(zhēng)取中央財(cái)政資金6.13億元，省級(jí)資金礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)專(zhuān)項(xiàng)資金0.29億元，廊坊市級(jí)資金1.9980億元，配套地方財(cái)政資金15.07億元，吸引社會(huì)資金60億元。

開(kāi)采礦山造成的部分山體縱截面，與地面的角度可達(dá)八九十度，陡峭的坡面給復(fù)綠造成巨大困難。

針對(duì)這個(gè)難題，三河市在治理時(shí)采取了“造梯田”的方式。“我們?cè)谏襟w邊以堆砌礦石的方式制造出多級(jí)階梯，類(lèi)似于‘梯田’，為覆土植綠創(chuàng)造了可能性。”邵振說(shuō)。

如今，通過(guò)采取消災(zāi)除險(xiǎn)、削高填低、覆土植綠等措施，三河市東部礦區(qū)22平方公里的礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作已基本完成。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年全省共有責(zé)任主體滅失礦山跡地4330處，礦山影響破壞面積30.49萬(wàn)畝，治理規(guī)模大。由于北方氣候條件差，雨水少，山體水土保持和植被生長(zhǎng)難度大，加之歷史上部分礦山企業(yè)開(kāi)采不規(guī)范，導(dǎo)致形成大量的高陡邊坡和白茬山，成為礦山環(huán)境治理的硬骨頭。

怎樣破解礦山治理難題？

因地制宜，探索綜合治理模式——

河北按照“宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜建則建、宜景則景”和“一處一策”的原則，探索了礦山復(fù)綠、農(nóng)業(yè)用地、礦山公園等8種礦山環(huán)境治理模式，總結(jié)了臺(tái)階式修復(fù)、平臺(tái)式治理、微地形改造等多種治理方式，以及巖壁覆綠方式方法，初步形成了礦山環(huán)境恢復(fù)治理的技術(shù)方法體系。

綜合施策，厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)——

為破解礦山環(huán)境綜合治理任務(wù)重、時(shí)間緊、資金缺口大等難題，河北省積極探索利用市場(chǎng)化方式推進(jìn)礦山修復(fù)治理，將礦山生態(tài)修復(fù)與后續(xù)資源再利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌考慮，明確了鼓勵(lì)礦山土地綜合修復(fù)利用、實(shí)行差別化土地供應(yīng)、盤(pán)活礦山存量建設(shè)用地、合理利用廢棄礦山土石料等支持政策，激發(fā)了社會(huì)資本參與礦山修復(fù)治理的積極性，增強(qiáng)了礦山修復(fù)治理統(tǒng)籌推進(jìn)的合力。

修山之益

綠水青山真正變成金山銀山

坐上中巴車(chē)，聽(tīng)職工講解，車(chē)輛在寬城滿(mǎn)族自治縣東梁金礦礦山里穿行?？?ldquo;小天池”、過(guò)花果園、登興旺亭、攀觀光水塔……目光所及之處，雖然礦山開(kāi)采后的斑斑痕跡猶存，但更多的是勃勃生機(jī)和一派新氣象。

“像這樣的‘景點(diǎn)’共有13處。我們通過(guò)義務(wù)勞動(dòng)，邊生產(chǎn)邊治理，現(xiàn)已種植各類(lèi)花草樹(shù)木260余萬(wàn)株，礦區(qū)綠化面積達(dá)到可綠化面積的98%以上。”河北東梁黃金礦業(yè)有限責(zé)任公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理段玉良告訴記者，多年來(lái)，公司堅(jiān)持“開(kāi)發(fā)金山銀山，保護(hù)綠水青山”的礦業(yè)開(kāi)發(fā)模式，在環(huán)境保護(hù)綜合治理方面累計(jì)投入資金1000多萬(wàn)元，2017年?yáng)|梁金礦被評(píng)選為國(guó)家級(jí)綠色礦山。

東梁金礦保護(hù)礦山的做法，是寬城滿(mǎn)族自治縣礦業(yè)轉(zhuǎn)型的一個(gè)縮影。

在對(duì)礦山開(kāi)展生態(tài)修復(fù)治理的同時(shí)，寬城滿(mǎn)族自治縣對(duì)礦山治理的“后半篇文章”也進(jìn)行了謀篇布局，全力做到礦山治理與生態(tài)保護(hù)、發(fā)展旅游、土地復(fù)墾等相結(jié)合。

生態(tài)興則產(chǎn)業(yè)興，環(huán)境美則家園美。在石家莊市，以太行山區(qū)“三沿三旁”為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)太行山綠化，按照發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)修復(fù)相結(jié)合的原則，栽植花椒、連翹等具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值和黃櫨、側(cè)柏等具有觀賞價(jià)值的樹(shù)種，把一座座荒山崗打造成了“花果山”。

一步一個(gè)腳印，過(guò)去的“生態(tài)短板”變成了如今的“生態(tài)樣板”。

接下來(lái)，河北省將持續(xù)推進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)，開(kāi)展礦山綜合治理，實(shí)施礦山關(guān)閉取締、整合重組、修復(fù)治理、規(guī)范管控“四個(gè)一批”，嚴(yán)控增量、減少數(shù)量，今年將全部完成剩余的625處、9.04萬(wàn)畝責(zé)任主體滅失礦山跡地修復(fù)治理任務(wù)。

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。從“賣(mài)石頭”到“賣(mài)風(fēng)景”“賣(mài)文化”，河北探索出一條礦山環(huán)境治理與文化、旅游、養(yǎng)老、種植等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路，一幅幅彰顯產(chǎn)業(yè)興旺之美、文明淳樸之美、自然生態(tài)之美、和諧有序之美的錦繡畫(huà)卷，正在燕趙大地徐徐展開(kāi)。