近日，從國務(wù)院新聞辦近日舉行的貫徹落實《安全生產(chǎn)法》推動安全發(fā)展發(fā)布會上了解到，6月10日，全國人大常委會表決通過了關(guān)于修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的決定，將于2021年9月1日起施行。修改后的《安全生產(chǎn)法》，針對礦山安全生產(chǎn)主要修改完善了兩個方面的內(nèi)容。

國家礦山安全監(jiān)察局副局長張昕介紹了有關(guān)修改情況：

一是規(guī)范了礦山建設(shè)項目外包施工管理。近年來，多起事故暴露出礦山外包施工隊伍資質(zhì)掛靠、出租、出借和現(xiàn)場管理混亂等問題。修改后的《安全生產(chǎn)法》作了針對性的要求，規(guī)定“礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目、施工單位，應(yīng)當(dāng)加強對施工項目的安全管理，不得倒賣、出租、出借、掛靠或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì)，不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人，或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后，以分包名義分別轉(zhuǎn)包給第三人，不得將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。”

二是嚴(yán)格了動火、臨時用電等危險作業(yè)要求。在原來規(guī)定的爆破、吊裝等作業(yè)的基礎(chǔ)上，增加了動火、臨時用電作業(yè)時應(yīng)當(dāng)安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。

應(yīng)急管理部副部長宋元明表示，礦山施工項目不得分包、轉(zhuǎn)包規(guī)定，是從非煤礦山事故引發(fā)出來的。“這次修改《安全生產(chǎn)法》的時候增加了這一條規(guī)定，但這一條規(guī)定絕不僅僅適用于非煤礦山，規(guī)定的是所有的礦山、金屬、冶煉的建設(shè)項目，還有生產(chǎn)儲存、裝卸危險物品等建設(shè)項目，都適合這個規(guī)定。”宋元明說。

“這次修改后的《安全生產(chǎn)法》，針對當(dāng)前礦山安全生產(chǎn)存在的主要問題作了明確規(guī)定，也為下一步礦山安全法治建設(shè)提出了要求。”張昕表示，礦山安全法治建設(shè)起步比較早，特別是《礦山安全法》自1993年5月1日實行以來，在保障礦山安全生產(chǎn)、遏制重特大礦山安全事故、保護礦工生命安全健康等方面發(fā)揮了重要作用。但28年來，我國礦山安全生產(chǎn)形勢、監(jiān)管監(jiān)察體制機制等都發(fā)生了深刻變化，已不適應(yīng)礦山安全生產(chǎn)的實際需要。

張昕表示，下一步，將加快推動《礦山安全法》的修訂，同時緊緊抓住煤礦這個安全生產(chǎn)的重中之重，推動將《煤礦安全監(jiān)察條例》和《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，合并修訂為《煤礦安全條例》，切實從源頭上健全礦山安全重大風(fēng)險管控機制、法律制度，推進全國礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

“此次修改的《安全生產(chǎn)法》將‘推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)’修改為‘加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)’，對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出了更高要求。”張昕表示，下一步，國家礦山安全監(jiān)察局將著力從3個方面進一步強化：一是強化礦山企業(yè)依法落實安全主體責(zé)任，將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與日常管理相結(jié)合，嚴(yán)格對標(biāo)創(chuàng)建，切實提升安全管理水平；二是強化對標(biāo)對表檢查考核，做到達標(biāo)一個、定級一個，決不允許降低考核標(biāo)準(zhǔn)，對達不到三級要求的礦山企業(yè)，要限期停產(chǎn)整改；三是強化動態(tài)抽查，對達不到原等級的礦山企業(yè)，要降級或撤銷等級，推動礦山企業(yè)動態(tài)達標(biāo)。