隨著天然河沙資源的日漸枯竭，砂石價(jià)格上漲，受利益驅(qū)使，盜采、偷采、濫采等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，為加強(qiáng)株洲市河道采砂管理，保障砂石市場(chǎng)秩序并維護(hù)水生態(tài)環(huán)境安全穩(wěn)定，日前，湖南省株洲市人民政府印發(fā)《株洲市河道采砂統(tǒng)一經(jīng)營管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。
 

圖文無關(guān)

《辦法》中明確，縣級(jí)人民政府可以根據(jù)河湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要，決定對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)河道砂石資源實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營管理。河道采砂實(shí)施統(tǒng)一經(jīng)營管理的期限原則上為一年，縣級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)會(huì)同本級(jí)各相關(guān)主管部門編制河道采砂統(tǒng)一經(jīng)營年度實(shí)施方案，報(bào)市級(jí)人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。年度實(shí)施方案的主要內(nèi)容包括：

（一）可采區(qū)基本情況、許可方式、許可期限；

（二）可采區(qū)年度控制最大開采總量、開采范圍、最低控制開采高程；

（三）采砂作業(yè)方式、船舶（機(jī)具）數(shù)量及采砂設(shè)備種類、最大生產(chǎn)功率；

（四）砂石碼頭的數(shù)量和位置；

（五）可采區(qū)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方案；

（六）河道及航道清理、修復(fù)方案；

（七）船舶污染物接收方案等影響水生生物資源和環(huán)境的防范、修復(fù)措施；

（八）水生態(tài)保護(hù)及其他需要明確的事項(xiàng)；

（九）明確河道砂石資源有償使用收入分成比例。

《辦法》提出，河道采砂統(tǒng)一經(jīng)營管理全過程實(shí)行票據(jù)制，運(yùn)砂船憑票接砂，采砂船憑票結(jié)帳，實(shí)施統(tǒng)一經(jīng)營的國有企業(yè)憑票結(jié)算，市、縣級(jí)人民政府水行政主管部門憑票計(jì)量。“河道砂石采運(yùn)管理單”由省級(jí)人民政府水行政主管部門印制，“河道砂石采運(yùn)管理單”一式四聯(lián)：

第一聯(lián)由采砂現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管部門收?qǐng)?zhí)，作為控制采砂總量的依據(jù)；

第二聯(lián)由砂石開采單位收?qǐng)?zhí)，作為核對(duì)采砂量的依據(jù)；

第三聯(lián)由運(yùn)砂方收?qǐng)?zhí)；

第四聯(lián)由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管部門定期交市人民政府水行政主管部門留存。

《辦法》規(guī)定，縣級(jí)人民政府應(yīng)建立河道采砂生態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估制度，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)定期對(duì)開采區(qū)進(jìn)行地形測(cè)量和水生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)估，并報(bào)告市級(jí)人民政府。