渭南市蒲城縣地處我省渭北“旱腰帶”，蘊藏著豐富的石灰?guī)r和建筑石料資源。歷史上幾十年的露天開采，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，同時也造成了地質(zhì)災(zāi)害隱患、礦區(qū)地形地貌損毀等礦山地質(zhì)環(huán)境問題。蒲城縣原升全采石廠廢棄礦山就是其中之一。
 

渭北地區(qū)露天開采的礦山生態(tài)修復(fù)，目前面臨兩大難題，首先是技術(shù)難題。渭北地區(qū)干旱少雨，生態(tài)脆弱，植被一旦被破壞恢復(fù)難度極大，尤其是高陡采礦巖面。以往在渭北地區(qū)部分礦山曾采用綠色砼噴播、掛網(wǎng)植生袋等技術(shù)，均被證明效果不佳。對高陡巖面采取工程修整措施降低坡度，是目前相對較為可行的治理措施；其次，是治理資金短缺。露天開采礦山生態(tài)修復(fù)中，包括削坡減荷、消除地質(zhì)災(zāi)害隱患、植被覆綠等工程、生物等多種治理措施，因地方政府財力有限，治理資金投入不足；同時，工程實施中產(chǎn)生的剩余廢棄石料，因缺乏政策引導(dǎo)，地方政府也不敢輕易利用，造成浪費。因此，治理投入不足一直困擾著地方礦山生態(tài)修復(fù)。

2019年12月17日，自然資源部發(fā)布《關(guān)于探索利用市場化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)的意見》，提出了探索市場化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)的多條措施。陜西省自然資源廳及時轉(zhuǎn)發(fā)意見，并鼓勵陜北、關(guān)中、陜南因地制宜，大膽探索積極運用市場化手段推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)，這為渭北地區(qū)探索市場化推進(jìn)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)注入了活力。

蒲城縣自然資源局搶抓機(jī)遇，充分利用自然資源部文件帶來的政策紅利，立足工作實際，編制包括坡面修整、植樹綠化等措施在內(nèi)的治理修復(fù)方案；率先開展“科學(xué)合理利用廢棄土石料回補礦山生態(tài)修復(fù)資金”探索，估算修復(fù)過程中產(chǎn)生的廢棄土石料經(jīng)濟(jì)價值，制定“升全采石廠礦山恢復(fù)治理項目剩余石料掛牌出讓流程”，包括處置方案制定與上報、政府公共交易平臺掛牌、現(xiàn)場競標(biāo)、發(fā)布公告等13個環(huán)節(jié)，確保廢棄土石料銷售過程合法合規(guī)、公開透明。

經(jīng)過一年多不懈努力，蒲城縣原升全采石廠廢棄礦山區(qū)域共完成治理面積115畝，其中恢復(fù)林地105畝，植樹11647 株，如今，這里綠樹叢蔭、生機(jī)盎然，生態(tài)環(huán)境得到了全面恢復(fù)。廢棄石料銷售所得600萬元收入，全部用于彌補礦區(qū)生態(tài)修復(fù)工程，充分利用國家政策，既解決了渭北地區(qū)露天礦高陡巖面治理資金短缺，又解決了廢棄石料合理利用實現(xiàn)資源化，為我省市場化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)探出了路子。

目前，蒲城縣自然資源局正在積極總結(jié)治理經(jīng)驗，嘗試在其他治理區(qū)域逐步推廣。蒲城縣積極利用自然資源部政策，尤其是廢棄土石料在公共平臺銷售流程將為我省其他地區(qū)開展市場化礦山生態(tài)修復(fù)提供有益借鑒。