綠茵成片，碧湖蕩漾。如今的福建省龍巖市紫金山體育公園風(fēng)景如畫(huà)。很多人不知道的是，這里曾是一座滿目瘡痍的廢棄礦山。2013年，龍巖市開(kāi)始進(jìn)行土地修復(fù)。經(jīng)過(guò)7年多的整治建設(shè)，曾經(jīng)的廢棄礦山成了人們休閑旅游的好去處。

近年來(lái)，龍巖市全面實(shí)施節(jié)約集約用地戰(zhàn)略，堅(jiān)持以節(jié)約促集約、以集約促轉(zhuǎn)型、以轉(zhuǎn)型促發(fā)展，不斷探索創(chuàng)新，推動(dòng)國(guó)土資源節(jié)約集約利用與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)“三贏”發(fā)展。

堅(jiān)持生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三融”和宜林、宜景、宜耕、宜居“四宜”理念，龍巖市將禁采與恢復(fù)、治理與利用、政府主導(dǎo)與社會(huì)力量參與有機(jī)結(jié)合。連城縣結(jié)合礦山環(huán)境整治，將廢棄礦場(chǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)成綠色光伏電站；上杭縣在開(kāi)采過(guò)的礦山上建起保護(hù)礦業(yè)遺跡、開(kāi)展科普宣傳的礦山公園……在土地整理和修復(fù)的過(guò)程中，政府通過(guò)城市規(guī)劃和建設(shè)交通、市政項(xiàng)目拉動(dòng)土地升值。

對(duì)閑置土地，龍巖市堅(jiān)持“騰籠換鳥(niǎo)”，以盤(pán)活促利用。連城縣對(duì)已停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)等不能維持生產(chǎn)的企業(yè)和閑置2年以上的工業(yè)用地，進(jìn)行全面清理盤(pán)活。2020年，連城縣共收回閑置低效用地1600畝、廠房24.41萬(wàn)平方米，利用“僵尸企業(yè)”閑置土地和廠房引進(jìn)40個(gè)項(xiàng)目。

自2012年開(kāi)始，龍巖市每年組織開(kāi)展閑置土地清理攻堅(jiān)行動(dòng)，對(duì)各類閑置用地依法進(jìn)行處置；堅(jiān)持“以用為先”的原則，提醒企業(yè)按合同約定及時(shí)開(kāi)工建設(shè)，通過(guò)正面引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)在限定時(shí)間內(nèi)盡快建成投產(chǎn)；對(duì)于因資金問(wèn)題或結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型無(wú)法繼續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)，通過(guò)政府主導(dǎo)、園區(qū)牽頭、相關(guān)部門(mén)配合，幫助企業(yè)牽線搭橋，引進(jìn)企業(yè)進(jìn)行收購(gòu)或由園區(qū)進(jìn)行收購(gòu)，對(duì)符合轉(zhuǎn)讓條件的，予以整體或部分轉(zhuǎn)讓。2020年，龍巖市工業(yè)項(xiàng)目“騰籠換鳥(niǎo)”24宗1349.73畝，涉及金額6.8億多元。

地處山區(qū)的龍巖，耕地、平地資源有限，如何平衡土地保護(hù)與利用的關(guān)系漸成難題。龍巖的選擇是因地制宜、合理施策。

“讓工業(yè)上山”。龍巖市提出了有利項(xiàng)目建設(shè)、節(jié)約投資成本、共享公共設(shè)施、建設(shè)“梯田工業(yè)”的新思路，利用低丘緩坡地發(fā)展工業(yè)。在城市，龍巖市對(duì)存量土地建立“一地一冊(cè)”臺(tái)賬，以項(xiàng)目化落實(shí)機(jī)制逐塊處置盤(pán)活，實(shí)施城中村改造和城市更新，鼓勵(lì)現(xiàn)有低效廠房用地興辦新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)項(xiàng)目；在農(nóng)村，通過(guò)舊村復(fù)墾項(xiàng)目建設(shè)、土地整理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低效用地再開(kāi)發(fā)，推動(dòng)新村建設(shè)。

“我們將嚴(yán)格執(zhí)行土地使用政策，保障發(fā)展用地需求，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”龍巖市自然資源局黨組書(shū)記陳學(xué)良表示。