都昌縣位于風景秀麗的鄱陽湖畔，坐擁鄱陽湖三分之一水域，是長江中下游最大的石材儲藏地。本世紀初，隨著花崗巖資源的開采，石材產業(yè)“紅極一時”，成為贛北乃至全省最大的飾面板材生產基地。但過去由于片面追求經濟效益及環(huán)保意識淡薄，在礦山開采的同時，忽視了礦山地質環(huán)境的保護，導致礦區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境遭受破壞。

2018年6月，中央第四環(huán)保督察組深入都昌縣督察，指出都昌縣所有采石場均沒有進行生態(tài)復綠，采石場廢石亂堆亂放，沒有固定的堆場，擋土墻建設不到位，且某處采石場旁邊存在水庫水體渾濁、廢石填埋水庫等問題。2018年11月，該問題被長江經濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露。針對這些問題，市委、市政府高度重視，立行立改，堅定不移實施“生態(tài)牌”發(fā)展戰(zhàn)略，堅決落實環(huán)保問題整改，扎實推進礦山生態(tài)修復，全力保護好鄱陽湖“一湖清水”。

最嚴標準抓整改序時推進修復治理

在中央環(huán)保督查反饋問題后，市委、市政府深刻反思，剖析原因，督促都昌縣召開專題民主生活會，對存在的問題逐個掛號整改，制定了《都昌縣石材開采環(huán)保問題整改方案》，按照“宜林則林、宜水則水、宜耕則耕、宜草則草”的要求，因地制宜開展礦山生態(tài)修復。當地縣委班子先后20多次深入礦山實地調研、現(xiàn)場督導，組織礦山企業(yè)召開工作推進會和約談會，全力以赴做好礦山生態(tài)修復工作。

按照“誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰治理”的原則，對都昌全縣礦山全面開展生態(tài)修復，確定了由都昌縣政府牽頭，相關部門合力督促，礦山企業(yè)為主體的整改機制，其中：持證礦山治理主體為企業(yè)，廢棄礦點治理主體為屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“牛奶湖”治理主體為水利部門。通過降坡、削坡、修建擋土墻、截排水溝、覆土復綠等工程措施，消除地質災害隱患，實現(xiàn)礦區(qū)應綠盡綠。對多余的廢石廢渣，及時清理處置。對已蓄水采坑，修建安全護欄，直接用作灌溉池塘。對礦區(qū)工棚和設備設施，全面拆除清理，覆土回填，播撒草籽復綠。對工業(yè)場地，清理廢石后，有條件的復墾為耕地，并栽種芝麻、番薯等經濟作物，變廢為寶。對徐港片區(qū)總水系，通過埋設涵管、建設截排水溝、沉砂池，完善礦區(qū)排水系統(tǒng)，引導山水順流，減少雨水沖刷造成修復工程損毀，礦區(qū)排放的廢水經三級沉淀后達標排放。

蘇山8、9號礦起初施工匆忙，沒有清理廢石渣，導致施工與方案脫節(jié)，整體感觀不佳，安全隱患較大，如果不推倒重來，極易引發(fā)大的地質災害。為此，自然資源、水利等部門再次核準優(yōu)化設計方案，聘請省級地質環(huán)境和水利專家實地指導，全面提標整改；同時，要求監(jiān)理進駐礦區(qū)，全程監(jiān)督工程施工，從人員和技術上保證工程質量。

開展最嚴聯(lián)合執(zhí)法倒逼企業(yè)履行義務

2018年3月26日、5月14日、6月19日，都昌縣先后三次組織相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法，對都昌重點礦區(qū)蘇山鄉(xiāng)25家飾面用花崗巖礦企業(yè)供電設施、采礦設備，實施強制拆除，并設置宣傳牌、禁采警示牌。2019年3月16日，當地相關部門通過聯(lián)合執(zhí)法，

依法對礦區(qū)工棚及附屬設施，集中實施拆除清理，經過各部門合力共為，共拆除清理120棟，另有9棟去功能化后作為其他用途保留。

2018年9月以來，當地有關單位集中力量先后六批次約談礦山業(yè)主，督促依法履行修復義務，如期完成生態(tài)修復治理。2019年3月，都昌縣紀監(jiān)委、公安、檢察院、法院、自然資源、石材辦、蘇山鄉(xiāng)等單位，再次對未按期完成修復任務的企業(yè)，逐一約談負責人，下達最后通牒，要求企業(yè)簽訂《礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理承諾書》，對逾期不兌現(xiàn)承諾的企業(yè)主，依法移送公安機關立案處理。2019年3月26日，對拒不履行生態(tài)修復義務的藍野1號礦法人，依法移送公安機關立案查處，震懾效果明顯，促使所有礦山企業(yè)按照要求和標準開展生態(tài)修復。

全力加強后期管護鞏固礦區(qū)復綠成果

都昌縣全力加強修復工程后期管護，鞏固礦區(qū)復綠成果，對高溫干旱造成的植被破壞，科學補栽補植，全面查缺補漏提標整改。

對已驗收的廢棄礦山（點）修復工程，嚴格實行封閉管養(yǎng)，原則上屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周都組織人員巡查1次以上；對人為破壞修復工程行為，及時制止嚴厲打擊；對沉淀池、排水溝沉積泥沙及時清理；對雨水沖刷損毀的區(qū)域重新修復，防止發(fā)生二次破壞；做好苗木日常養(yǎng)護，定期更新現(xiàn)狀照片。

對生產礦山，做到礦山開采和礦山地質環(huán)境治理同步進行，按照“誰破壞、誰治理”“邊開采、邊治理”的要求，開采一片，恢復一片，復綠一片，把礦山開采對生態(tài)環(huán)境破壞控制最低。認真落實礦山執(zhí)法動態(tài)巡查制度，結合掃黑除惡專項斗爭，利用衛(wèi)片執(zhí)法檢查、自然資源智能監(jiān)管平臺、無人機航拍監(jiān)控技術，嚴打破壞生態(tài)環(huán)境行為。

通過兩年多的艱辛努力和綜合整治，都昌縣礦山生態(tài)修復工作取得顯著成效，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善，礦產開發(fā)秩序逐步規(guī)范。2019年以來，國家發(fā)改委、國家長江辦、生態(tài)環(huán)境部及省自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利等部門領導多次到都昌督導調研工作，對都昌礦山生態(tài)修復工作給予充分肯定。

通過降坡除險、覆土修復、綠化種植、道路鋪裝等一系列工程措施，昔日滿目瘡痍的山體，滿山遍布的礦渣，沙石粉塵飛揚的露天礦區(qū)，蟲鳴鳥飛，草木蔥蘢，綠意盎然，宛若一幅“贛鄱露礦綠如云”的美麗畫卷。曾經的荒山荒地既可以種植綠茶、白茶、黃茶等經濟作物，又可以種植芝麻、番薯、小麥等農作物，礦山周邊的山變綠了、水變清了、天變藍了；昔日的廢棄礦點，也成為一個研學實踐教育基地，實現(xiàn)了經濟效益、社會效益與生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展。