“目錄制”管理、“觀察眼”跟蹤，太倉(cāng)市城管部門打出“組合拳”管好“搬運(yùn)工”

全域構(gòu)建建筑垃圾運(yùn)輸“生態(tài)鏈”

建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸車是城市建設(shè)不可或缺的“搬運(yùn)工”，然而在運(yùn)輸過程中發(fā)生的交通違法高發(fā)、城市環(huán)境污染等問題，一直是城市管理和交通安全管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)。

為了讓建筑垃圾運(yùn)輸行業(yè)管理更科學(xué)、更“聰明”，今年太倉(cāng)市城管局推出“目錄制”管理、用“觀察眼”跟蹤、下“狠手段”治理，打好專項(xiàng)整治、規(guī)范提升、智能管控“組合拳”，“每月一考核、每月一通報(bào)、每月一核查、每季一講座”，全域構(gòu)建建筑垃圾運(yùn)輸“綠色生態(tài)鏈”。

推行“目錄制”

實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理

運(yùn)輸車輛須“綠色四達(dá)標(biāo)”

近日，一場(chǎng)為建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸企業(yè)而設(shè)的行業(yè)輪訓(xùn)暨安全專題培訓(xùn)課程在太倉(cāng)市開班。該市城管部門登記在案、接受統(tǒng)一管理的運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全員齊聚一堂，聽城管、交警等部門執(zhí)法人員深入分析建筑垃圾運(yùn)輸行業(yè)容易發(fā)生的事故類型，分享規(guī)范做好運(yùn)輸管理的“金點(diǎn)子”。這樣的專題培訓(xùn)已成為太倉(cāng)市建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)每季度的必修課。不僅如此，太倉(cāng)市城管局還建立線上學(xué)習(xí)平臺(tái)，定制菜單式目錄供駕駛員按需選學(xué)。

為管好建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸企業(yè)，2019年起，太倉(cāng)市城管局對(duì)建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行“目錄制”管理，申報(bào)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝?，必須符?ldquo;擁有固定辦公場(chǎng)所和運(yùn)輸車輛專屬停放場(chǎng)地”“自有運(yùn)輸車輛不少于15輛”等要求。納入目錄接受管理的企業(yè)車輛必須符合“綠色四達(dá)標(biāo)”要求，即排放達(dá)標(biāo)、外觀達(dá)標(biāo)、車型達(dá)標(biāo)、信息化達(dá)標(biāo)；必須配備專職安全員；駕駛員也要具備專門的資質(zhì)，且須人車綁定。

截至目前，有19家企業(yè)、412輛渣土運(yùn)輸車納入目錄，接受統(tǒng)一管理。太倉(cāng)市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未列入目錄的運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸車輛不得在太倉(cāng)從事建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，建筑（施工）單位須將建筑垃圾（工程渣土）交由目錄內(nèi)的運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸處置。

巧用“觀察眼”

直擊違法違規(guī)

積分考核實(shí)行梯級(jí)處罰

在太倉(cāng)，“人防+技防”手段的不斷提升，讓建筑垃圾運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管更加“耳聰目明”。

據(jù)了解，太倉(cāng)市城管局在目錄制企業(yè)中率先推廣安裝主動(dòng)安防系統(tǒng)，利用人臉識(shí)別算法、智能視頻分析等先進(jìn)技術(shù)，全面分析駕駛員及駕駛狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)前撞預(yù)警、車道偏離預(yù)警、疲勞駕駛預(yù)警等一系列功能；并對(duì)超速駕駛、疲勞駕駛等7項(xiàng)考核目錄制企業(yè)的關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行追蹤記錄。

第三方服務(wù)公司每月為目錄制企業(yè)出具主動(dòng)安防評(píng)估報(bào)告，這份報(bào)告也將實(shí)時(shí)傳送到城管、公安等行業(yè)管理部門。根據(jù)建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸企業(yè)考核辦法，太倉(cāng)市城管局以積分制的形式對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行梯級(jí)管理。按照被扣分值不同，建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸企業(yè)將面臨約談負(fù)責(zé)人、責(zé)令整改半個(gè)月至3個(gè)月以上等處理，嚴(yán)重的將被取消下一年度目錄制資格。去年，蘇州柒木金市政工程有限公司相關(guān)車輛就因扣分達(dá)30分，被責(zé)令停運(yùn)整改1個(gè)月；今年1月，太倉(cāng)金馳市政園林工程有限公司因年度考核累積滿25分被責(zé)令整體停業(yè)整頓半個(gè)月。

念好“緊箍咒”

凈化行業(yè)生態(tài)

重拳治理偷倒違法違規(guī)行為

建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸行業(yè)交通事故高發(fā)。因?yàn)檫\(yùn)輸車輛的特殊性，一旦發(fā)生交通意外，造成人員傷亡的可能性極大。

太倉(cāng)市城管局與交警、運(yùn)管等部門定期進(jìn)企業(yè)、管路面，對(duì)建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸開展專項(xiàng)檢查。近日，太倉(cāng)市集中出動(dòng)10余支城管執(zhí)法隊(duì)伍啟動(dòng)了一場(chǎng)“零點(diǎn)行動(dòng)”，分別前往轄區(qū)內(nèi)多個(gè)在建建筑工地，并在國(guó)、省道沿線等建筑垃圾運(yùn)輸違法違規(guī)行為高發(fā)點(diǎn)位設(shè)置卡點(diǎn)，全區(qū)域巡查、全方位布防，目標(biāo)直指建筑垃圾運(yùn)輸行業(yè)跨境偷倒違法違規(guī)行為。一晚查處夜間施工行為5例，查扣渣土運(yùn)輸車輛13輛以及部分泥漿車、農(nóng)用車。

去年以來，太倉(cāng)市城管局全面加強(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸車輛的日常監(jiān)控，一方面通過在工地門口安裝視頻探頭，實(shí)現(xiàn)全天候遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控；另一方面通過“白+黑”巡查模式，“編織”立體式看護(hù)網(wǎng)，嚴(yán)防渣土運(yùn)輸車輛帶泥上路、拋灑滴漏，嚴(yán)禁夜間施工噪音擾民行為。

2020年，太倉(cāng)市查處渣土運(yùn)輸車輛拋灑滴漏、帶泥行駛168起，無證運(yùn)輸10起，未密閉運(yùn)輸5起，侵占損害城市道路16起，處罰金額達(dá)28.65萬(wàn)元。今年以來，太倉(cāng)市已查處擅自處置建筑垃圾行為23起，處罰金額達(dá)69萬(wàn)元，在全域范圍內(nèi)有效凈化了建筑垃圾運(yùn)輸行業(yè)生態(tài)環(huán)境。