為構建海南省統(tǒng)一開放、競爭有序的土地和礦產(chǎn)交易市場體系，海南省自然資源和規(guī)劃廳日前下發(fā)《關于開展礦業(yè)權和部分建設用地使用權網(wǎng)上交易工作的通知》（以下簡稱《通知》），明確了網(wǎng)上交易的范圍和時間，“線上+線下”網(wǎng)上交易流程等。

《通知》指出，自2021年4月10日起，省廳及各市、縣、自治縣和洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)自然資源和規(guī)劃主管部門根據(jù)礦業(yè)權審批登記權限或上級主管部門的授權以拍賣、掛牌方式供應的礦業(yè)權（不含以“兩權合一”方式出讓的海砂采礦權和自然資源部委托省廳實施出讓的油氣等礦業(yè)權），以及各市縣、省級儲備土地中以拍賣、掛牌方式供應建設用地使用權用于商品住宅（含安居型商品住宅）項目建設的，在海南省建設用地使用權和礦業(yè)權網(wǎng)上交易系統(tǒng)（以下簡稱網(wǎng)上交易系統(tǒng)）進行網(wǎng)上交易。網(wǎng)上交易系統(tǒng)上線初期，上述交易項目采取“線上+線下”相結合的半流程網(wǎng)上交易，即交易項目登記、信息發(fā)布、競買申請和資格審核等交易環(huán)節(jié)在網(wǎng)上交易系統(tǒng)進行，報價競價、成交確認環(huán)節(jié)在線下交易現(xiàn)場進行。

《通知》明確“線上+線下”網(wǎng)上交易流程。一是辦理交易項目登記。礦業(yè)權辦理交易登記的，由省土地儲備整理交易中心（以下簡稱省交易中心）登記。商品住宅用地使用權辦理交易登記的，由各市縣自然資源和規(guī)劃局、省級土地儲備機構負責土地網(wǎng)上交易的人員進行網(wǎng)上交易系統(tǒng)辦理項目登記。二是發(fā)布網(wǎng)上交易公告。礦業(yè)權網(wǎng)上交易出讓公告、出讓須知等交易文件由省交易中心及時確定線下交易的場地和時間，并在網(wǎng)上交易系統(tǒng)發(fā)布。商品住宅用地使用權網(wǎng)上交易登記受理后，各市縣自然資源和規(guī)劃局、省級土地儲備機構應當與省交易中心預約線下交易的場地和時間，及時在網(wǎng)上交易系統(tǒng)發(fā)布交易公告、交易須知及相關文件。除網(wǎng)上交易系統(tǒng)外，礦業(yè)權、建設用地使用權交易公告還應按照國家和我省的相關規(guī)定在相關渠道同步發(fā)布，并保持公告內容一致，公告時間不得少于法定時間。三是網(wǎng)上競買申請。礦業(yè)權、商品住宅用地使用權網(wǎng)上交易的意向競買人在網(wǎng)上交易系統(tǒng)可以瀏覽交易標的基本情況、查看交易公告并下載交易須知及相關文件。競買人在網(wǎng)上交易系統(tǒng)提交競買申請時，應選定一家銀行交納競買保證金，選定銀行后系統(tǒng)自動生成唯一的隨機競買保證金賬號。四是競買資格審核。競買人在網(wǎng)上交易系統(tǒng)提交的競買申請文件審核通過且競買保證金已按要求交納的，網(wǎng)上交易系統(tǒng)自動發(fā)放《競買資格確認書》，確認其獲得競買資格。五是線下競價和成交確認。線下交易成交后，礦業(yè)權、商品住宅用地使用權出讓人應按規(guī)定與競得人當場簽訂成交確認書，并按照成交確認書約定簽訂礦業(yè)權、國有建設用地使用權出讓合同。六是交易結果公布。交易活動結束后，省交易中心按規(guī)定渠道公布、公示交易結果時，應同時將交易結果公布、公示文件上傳至網(wǎng)上交易系統(tǒng)予以發(fā)布。七是競買保證金退還和交易服務費交納。礦業(yè)權、商品住宅用地使用權網(wǎng)上交易活動結束后，競得人交納交易服務費、競得人交納的競買保證金轉為礦業(yè)權出讓收益或土地出讓金，以及退還未競得人交納的競買保證金的方式和流程按照現(xiàn)場交易時的方式進行。

《通知》要求，加強對市縣自然資源和規(guī)劃局、各有關單位進行網(wǎng)上交易系統(tǒng)操作的指導，并針對礦業(yè)權和商品住宅用地使用權網(wǎng)上交易過程中發(fā)現(xiàn)的問題和提出的意見、建議，對網(wǎng)上交易系統(tǒng)進一步修改完善，出臺網(wǎng)上交易規(guī)則，適時全面推動全流程網(wǎng)上交易。要充分認識網(wǎng)上交易工作的重要性和必要性，切實做好各項準備工作，按照網(wǎng)上交易工作要求編制礦業(yè)權、商品住宅用地使用權出讓方案，將“線上+線下”半流程網(wǎng)上交易具體事項在方案、公告和須知中予以明確。