摸清底數(shù) 制定規(guī)劃 強(qiáng)化監(jiān)控 科學(xué)治理

我市常態(tài)化推進(jìn)河道采砂整治

近年來，市水務(wù)局結(jié)合臨滄市情、水情和中心工作，聚焦河道采砂重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)厲打擊違法采運(yùn)砂行為，常態(tài)化推進(jìn)全市河道采砂整治。印發(fā)《臨滄市砂石資源保護(hù)開發(fā)和整治規(guī)范管理工作方案》，成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的市砂石資源保護(hù)開發(fā)和整治規(guī)范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣（區(qū)）及時(shí)成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際制定針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的砂石資源整治工作方案和工作計(jì)劃。

整治工作開展以來，各縣（區(qū)）對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有砂場(chǎng)（點(diǎn)）進(jìn)行全面排查摸底，全市共投入人員2715人次、出動(dòng)車輛1095臺(tái)次，開展聯(lián)合執(zhí)法56次，投入資金 513萬元、關(guān)停、取締采砂場(chǎng)808戶、拆除非法采砂設(shè)備631臺(tái)（套）。按照“突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、徹底解決”的原則，對(duì)全市境內(nèi)808戶采砂場(chǎng)重新“洗牌”，依據(jù)采砂規(guī)劃，按照屬地管理原則由縣（區(qū)）政府進(jìn)行市場(chǎng)化招拍掛或有償轉(zhuǎn)讓河道采砂權(quán)，嚴(yán)格準(zhǔn)入機(jī)制，實(shí)行公司化采砂、規(guī)?；\(yùn)營(yíng)。目前，全市有公司化采砂企業(yè) 67 戶，合法河道采砂場(chǎng)（點(diǎn)）173 個(gè)。

按照“科學(xué)、合理、有序、可持續(xù)”的原則制定河道采砂規(guī)劃，將全市20平方公里以上361條河流、59條有采砂任務(wù)河道進(jìn)行規(guī)劃，并印發(fā)實(shí)施南汀河干流河道采砂、瀾滄江干流河道采砂、怒江干流河道采砂規(guī)劃，出臺(tái)《臨滄市南汀河保護(hù)管理?xiàng)l例》。同時(shí)，各縣（區(qū)）河道采砂規(guī)劃均已通過縣級(jí)政府批準(zhǔn)執(zhí)行。為合理開發(fā)保護(hù)河砂資源，科學(xué)審批、以及河道采砂日常監(jiān)督管理提供重要依據(jù)。為實(shí)現(xiàn)對(duì)全市持證合法砂石企業(yè)計(jì)量準(zhǔn)運(yùn)和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)全方位監(jiān)管，為全市持證合法砂石企業(yè)統(tǒng)一安裝砂石資源計(jì)量準(zhǔn)運(yùn)和遠(yuǎn)程監(jiān)管系統(tǒng)，由市財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)一采購(gòu)，所需經(jīng)費(fèi)由市、縣兩級(jí)政府財(cái)政承擔(dān)，系統(tǒng)終端設(shè)在國(guó)土部門進(jìn)行統(tǒng)一管理。

各縣（區(qū)）根據(jù)有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)的重點(diǎn)工程臨時(shí)采石采砂場(chǎng)（點(diǎn)），參照持證合法的采砂采石場(chǎng)（點(diǎn)）進(jìn)行監(jiān)管。全市所有在建項(xiàng)目，必須使用持證砂石企業(yè)生產(chǎn)的砂石料，無相關(guān)出廠依據(jù)的砂石料一律不準(zhǔn)使用，財(cái)稅部門對(duì)非法開采砂石企業(yè)不予提供發(fā)票、不予開具資源稅完稅證明。目前，市、縣（區(qū)）共投資2521.12萬元，建成1個(gè)市級(jí)、8個(gè)縣（區(qū)）級(jí)砂石資源遠(yuǎn)程監(jiān)控計(jì)量準(zhǔn)運(yùn)系統(tǒng)平臺(tái)，157個(gè)砂石資源遠(yuǎn)程監(jiān)控計(jì)量準(zhǔn)運(yùn)點(diǎn)。通過采取進(jìn)出場(chǎng)計(jì)重、遠(yuǎn)程監(jiān)管、登記等措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)砂石場(chǎng)“采、運(yùn)、銷”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管。通過實(shí)施強(qiáng)有力的整治措施，全市河道采砂從無序開采到規(guī)范開采，河道采砂整治規(guī)范管理工作進(jìn)入常態(tài)化。