長(zhǎng)沙兩大砂場(chǎng)陷經(jīng)營(yíng)風(fēng)波  市場(chǎng)混亂砂價(jià)兩年翻倍

群眾購砂貴、買砂難，是一個(gè)老大難問題。近日，長(zhǎng)沙市望城區(qū)湘江河段的兩個(gè)大型砂場(chǎng)因?yàn)榻?jīng)營(yíng)權(quán)問題，陷入停業(yè)風(fēng)波。一邊是合法砂場(chǎng)生存的舉步維艱，一邊是非法黑砂場(chǎng)的久治不熄。業(yè)內(nèi)人士坦言，砂石行業(yè)的混亂經(jīng)營(yíng)及破壞性生產(chǎn)，是導(dǎo)致價(jià)格瘋漲的主要原因，呼吁政府相關(guān)部門依法從重追究違法當(dāng)事人責(zé)任，促進(jìn)砂石資源有序開發(fā)利用。
 

河砂漲價(jià)，建房戶直呼“吃不消”

1月11日，在望城區(qū)喬口鎮(zhèn)的一處砂場(chǎng)，貨運(yùn)司機(jī)老胡因?yàn)橘I不到砂子，心情非常失落。他告訴記者，幾天前，長(zhǎng)沙湘江段的幾處砂場(chǎng)突然全部停業(yè)，“放著現(xiàn)成的生意不做，這種情況還是第一次見”。

老胡主要給長(zhǎng)沙市區(qū)的混凝土企業(yè)供砂。他表示，長(zhǎng)沙市的河砂供應(yīng)主要集中在望城區(qū)的喬口、銅官兩個(gè)大型砂場(chǎng)，“如果在這里拉不到砂子，就得去30公里開外的湘陰購砂，光運(yùn)輸就得增加近20%的成本”。

幾乎是同時(shí)，長(zhǎng)沙周邊岳陽、益陽等地河砂價(jià)格再次傳言要大幅上漲。“一年前每噸河砂的價(jià)格在80元左右，現(xiàn)在漲到了每噸160元。”一位運(yùn)砂車司機(jī)告訴記者，春節(jié)臨近，不少建筑項(xiàng)目趕工期，為了保證砂石供應(yīng)，只好把采購的觸角伸向長(zhǎng)沙周邊地區(qū)，砂石的需求量大增，價(jià)格上漲是板上釘釘?shù)氖隆?br />
河砂價(jià)格居高不下讓不少混凝土生產(chǎn)商叫苦不迭。“現(xiàn)在的砂石幾乎一天一個(gè)價(jià)，有的地區(qū)還出現(xiàn)了排隊(duì)拿號(hào)購買河砂的現(xiàn)象。”長(zhǎng)沙江東建材有限公司總經(jīng)理劉俊告訴記者，“到處去買河砂都買不到，客戶催著要貨，每次陪客戶唱歌必點(diǎn)《哭砂》，客戶只好苦笑。”

記者在采訪中了解到，不少建房戶對(duì)突然上漲的河砂價(jià)格意見很大。長(zhǎng)沙縣的居民吳先生告訴記者，他老家建一棟房子需要100多噸砂子，過去不到2萬元能夠買到，現(xiàn)在至少需要3.6萬元。“對(duì)于建房的居民來說，河沙價(jià)格上漲直接導(dǎo)致成本上漲，甚至房子因此建不下去了。”吳先生說。

砂場(chǎng)被關(guān)停，經(jīng)營(yíng)戶喊冤

砂的身價(jià)在漲，經(jīng)營(yíng)戶卻高興不起來。51歲的周長(zhǎng)春(化名)說到此事就心急如焚。

周長(zhǎng)春是銅官砂場(chǎng)和喬口砂場(chǎng)16位經(jīng)營(yíng)砂石的業(yè)主之一。2015年初，當(dāng)?shù)卣菩猩笆薪?jīng)營(yíng)，周長(zhǎng)春及其他營(yíng)業(yè)主通過公開競(jìng)拍的方式，以近4億元的價(jià)格，獲得銅官、喬口砂場(chǎng)5年經(jīng)營(yíng)權(quán)。

然而，這卻是一項(xiàng)矛盾不斷的投資。周長(zhǎng)春告訴記者，獲取砂場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)后，當(dāng)?shù)卣闪⒘送嫔笆緦?duì)兩個(gè)砂場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管。不久，望湘公司對(duì)砂場(chǎng)出臺(tái)了“限時(shí)、限證、限道、限載”的“四限”措施。“按照要求，進(jìn)入砂場(chǎng)的運(yùn)輸車輛必須辦理砂石準(zhǔn)運(yùn)證后，在每天的21:00至次日6:30從事運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。此外，運(yùn)砂石的車輛來回只能走一條狹長(zhǎng)的偏僻道路，且不能有任何形式超載。”

如果說“四限”讓砂場(chǎng)經(jīng)營(yíng)舉步維艱，“關(guān)停”則徹底宣布了“死刑”。2020年10月底，望湘公司以經(jīng)營(yíng)權(quán)到期為由，要求砂場(chǎng)在15天內(nèi)停止?fàn)I業(yè)。在周長(zhǎng)春等經(jīng)營(yíng)戶看來，此舉實(shí)質(zhì)上是扼住了合法經(jīng)營(yíng)戶的脖子，為非法砂場(chǎng)創(chuàng)造了生存空間。

1月9日，通過知情人的帶領(lǐng)，記者在望城區(qū)湘江攔河壩及上游一處碼頭看到了2處無證砂場(chǎng)。“這些砂場(chǎng)不僅嚴(yán)重阻塞湘江航道，對(duì)生態(tài)的破壞也很嚴(yán)重。”該知情人士表示，黑砂場(chǎng)存在的時(shí)間已經(jīng)有數(shù)年之久，“遇到有人投訴或者執(zhí)法檢查，他們就會(huì)短暫關(guān)停，不久又會(huì)死灰復(fù)燃”。

該人士表示，黑砂場(chǎng)因?yàn)椴皇鼙O(jiān)管，不但使得質(zhì)量問題帶來安全隱患，還會(huì)破壞市場(chǎng)價(jià)格規(guī)律。他表示，黑砂場(chǎng)每立方米砂石利潤(rùn)可達(dá)40元左右。以一個(gè)中型砂場(chǎng)每年經(jīng)營(yíng)40萬立方米砂石計(jì)算，除去各種成本，年利潤(rùn)在1200萬元左右。

規(guī)范管理，砂場(chǎng)全部招投標(biāo)戶

合法砂場(chǎng)面臨生存危機(jī)，黑砂場(chǎng)卻風(fēng)生水起。望湘砂石公司一位相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示否認(rèn)。

近年來，地方政府對(duì)湘江砂石經(jīng)營(yíng)混亂問題早已“忍無可忍”，作出關(guān)停喬口、銅官兩個(gè)砂場(chǎng)決定也是不得已而為之。該負(fù)責(zé)人表示，湘江航道內(nèi)的采砂行為影響河勢(shì)穩(wěn)定，危害河岸堤防，近年來被陸續(xù)禁止，采礦量的減少是砂場(chǎng)經(jīng)營(yíng)困難的主要原因。此外，砂場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主要集中于主城區(qū)，運(yùn)送車輛增加了交通壓力，又因?yàn)⒙┯绊懯腥荩D治理自然在情理之中。

針對(duì)部分經(jīng)營(yíng)業(yè)主反映的黑砂場(chǎng)問題，該負(fù)責(zé)人表示，近年來，少量不法采砂分子受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，無視國(guó)家法律法規(guī)，搞“撈砂經(jīng)濟(jì)”。為了嚴(yán)厲打擊非法采售砂行為，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，望城區(qū)加大打擊和執(zhí)法巡查的力度，目前已經(jīng)全面取締非法砂場(chǎng)、非法砂石碼頭。

“河沙漲價(jià)，政府是最大受害者。”該負(fù)責(zé)人表示，用砂量較大的工程多由政府買單，河砂價(jià)格漲了，材料成本自然水漲船高。為了規(guī)范市場(chǎng)，望城區(qū)將對(duì)部分砂場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，符合經(jīng)營(yíng)條件的將由市政府公開招投標(biāo)。