貴州省砂石礦資源豐富，機(jī)制砂生產(chǎn)企業(yè)眾多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2019年年底，全省砂石土礦山數(shù)量為2211個(gè)，全省砂石骨料企業(yè)和站點(diǎn)1786家，砂石骨料產(chǎn)量8.9億噸，產(chǎn)值超過300億元，帶動(dòng)從業(yè)人數(shù)10萬人以上。但貴州省機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)仍存在生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集中度低、技術(shù)力量不強(qiáng)、工藝裝備不夠先進(jìn)、綠色發(fā)展水平不高、輻射半徑小等問題。在此背景下，貴州省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳等部門組織專業(yè)機(jī)構(gòu)開展機(jī)制砂石行業(yè)規(guī)劃研究及布局，并結(jié)合各地發(fā)展現(xiàn)狀和規(guī)劃，在統(tǒng)籌各地資源、能源、環(huán)境容量和物流成本等因素基礎(chǔ)上，著力實(shí)施機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2019年出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)機(jī)制砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》明確提出，推動(dòng)貴州、安徽、江西、湖南、廣西、河北等砂石資源豐富地區(qū)與需求量大地區(qū)的銜接，適應(yīng)機(jī)制砂石大宗物料特點(diǎn)，沿主要運(yùn)輸通道布局一批超大型企業(yè)，形成若干大型生產(chǎn)基地。

近日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)貴州省機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）指出，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力加強(qiáng)統(tǒng)籌布局，提升優(yōu)質(zhì)砂石骨料供給能力；著力完善標(biāo)準(zhǔn)體系，提升產(chǎn)品的質(zhì)量保障能力；著力實(shí)施智能化、綠色化改造，不斷提高綠色發(fā)展和本質(zhì)安全水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、集約化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化，引導(dǎo)全省機(jī)制砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

整合全省資源 提升產(chǎn)業(yè)集中度

根據(jù)《通知》，貴州省新設(shè)砂石礦山最低規(guī)模為30萬立方米/年，到2022年，力爭(zhēng)100萬噸及以上企業(yè)的產(chǎn)能總量占全省產(chǎn)能的比例達(dá)到30%；到2025年，力爭(zhēng)生產(chǎn)規(guī)模100萬噸及以上企業(yè)的產(chǎn)能總量占全省產(chǎn)能的比例達(dá)到50%，建成5個(gè)至10個(gè)超大型機(jī)制砂石生產(chǎn)基地。

在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，貴州省將機(jī)制砂石礦產(chǎn)資源納入《貴州省礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2021-2025年）》，建立省內(nèi)合理的機(jī)制砂石供應(yīng)體系；機(jī)制砂石配套礦山建設(shè)，要避讓相關(guān)環(huán)境敏感區(qū)域；布局機(jī)制砂石加工企業(yè)，要盡可能就地取材、就地加工，滿足市場(chǎng)需求。鼓勵(lì)和支持大型企業(yè)參與機(jī)制砂石項(xiàng)目的投資、生產(chǎn)和經(jīng)營，規(guī)范現(xiàn)有規(guī)模以下機(jī)制砂石生產(chǎn)企業(yè)，推動(dòng)機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；⒓s化轉(zhuǎn)變。每個(gè)縣、區(qū)（貴陽市中心區(qū)域除外）可合理布局砂石加工基地或集散中心，保障當(dāng)?shù)匦枨蟆?br />
按照國家有關(guān)要求，結(jié)合“長(zhǎng)三角”“珠三角”及毗鄰重慶、湖南等周邊重要城市群建設(shè)需要，大力開拓省外銷售市場(chǎng)。貴州省將充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，綜合交通、市場(chǎng)、區(qū)位及配套條件等因素，統(tǒng)籌整合資源，在遵義、畢節(jié)、黔南、黔東南、銅仁等地布局建設(shè)一批超大型機(jī)制砂石生產(chǎn)企業(yè)，加快機(jī)制砂石出省物流配套項(xiàng)目建設(shè)。

貴州省通過市場(chǎng)化、法治化手段實(shí)施兼并重組，壓減、改造機(jī)制砂石低效產(chǎn)能；整合全省機(jī)制砂石現(xiàn)有資源，打造管理先進(jìn)、裝備精良、質(zhì)量可靠、本質(zhì)安全、環(huán)境優(yōu)美、品牌突出的機(jī)制砂石企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)砂石骨料與水泥、混凝土等產(chǎn)業(yè)的集成，建成一批機(jī)制砂石生產(chǎn)基地，提升機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)集中度。

研發(fā)關(guān)鍵裝備 提高產(chǎn)品質(zhì)量

《通知》明確，貴州省每年將培育2家至3家智能化、綠色化、質(zhì)量高、管理好的示范企業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。

為全面提升砂石骨料生產(chǎn)能力和水平，貴州省將引導(dǎo)和支持企業(yè)采用新技術(shù)、使用新設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)破碎、整形等關(guān)鍵裝備的研發(fā)投入和推廣使用，提高機(jī)制砂石的顆粒級(jí)配、粒形與質(zhì)量品質(zhì)；鼓勵(lì)采用風(fēng)選工藝控制機(jī)制砂石中石粉含量；提高工藝裝備自動(dòng)化、機(jī)械化程度；鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)精品砂石骨料生產(chǎn)裝備、工藝、技術(shù)，生產(chǎn)高品質(zhì)砂石骨料（精品砂石骨料）、石灰石微粉等新產(chǎn)品。

貴州省支持礦山智能化改造，打造以礦石三維仿真、礦石在線監(jiān)測(cè)等為重點(diǎn)的數(shù)字礦山；支持智能化生產(chǎn)工廠改造，建設(shè)集礦石破碎、粉塵收集、廢水處理、物料儲(chǔ)運(yùn)、智能監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測(cè)、質(zhì)量管理等于一體的數(shù)字化、柔性化智能工廠，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等與機(jī)制砂石行業(yè)融合，提升智能化水平；打造“互聯(lián)網(wǎng)+砂石骨料”，加快完善機(jī)制砂石電子商務(wù)支撐服務(wù)體系。

同時(shí)，貴州省將以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，鼓勵(lì)和引導(dǎo)砂石、鈣粉、水泥、混凝土、裝配式建筑融合發(fā)展，發(fā)揮集聚效應(yīng)，減少全產(chǎn)業(yè)鏈二次物流量。鼓勵(lì)砂石企業(yè)向下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)深度融合，發(fā)展預(yù)拌砂漿、干混砂漿、砌塊墻材等產(chǎn)品，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合效益。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 推進(jìn)綠色礦山建設(shè)

《通知》強(qiáng)調(diào)，貴州省將提升機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展能力，利用尾礦、廢石、建筑垃圾等生產(chǎn)的機(jī)制砂石占比明顯提高，以石灰石等軟巖為原料的萬噸產(chǎn)品能耗（不含礦山開采和污水處理）不高于10噸標(biāo)準(zhǔn)煤，水耗符合國家法律法規(guī)規(guī)定；礦山建設(shè)、生產(chǎn)符合《砂石行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》（DZ/T0316-2018）有關(guān)要求。

按照《貴州全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)的實(shí)施意見》（黔國土資發(fā)〔2018〕9號(hào)）有關(guān)要求，貴州省將推進(jìn)綠色礦山建設(shè)貫穿礦山設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)和閉坑全過程。該省鼓勵(lì)砂石生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施綠色生產(chǎn)改造升級(jí)，生產(chǎn)線應(yīng)配套建設(shè)抑塵收塵、廢水處理、降噪等污染防治和水土保持設(shè)施，對(duì)設(shè)備、產(chǎn)品采取棚化密封或其他有效覆蓋措施，嚴(yán)控?zé)o組織排放，滿足達(dá)標(biāo)排放等環(huán)保要求。

在綜合利用方面，貴州省要求，各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)礦山的尾礦情況及建設(shè)項(xiàng)目采挖的廢石、泥土等，合理制定規(guī)劃，建立尾礦庫，對(duì)礦山尾礦分礦種、分種類進(jìn)行單獨(dú)處理。鼓勵(lì)砂石生產(chǎn)企業(yè)綜合利用建筑廢棄物、廢石、尾礦等生產(chǎn)砂石骨料，回收再利用工藝廢水、細(xì)粉、沉淀泥漿等。支持在工程建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)用地范圍內(nèi)就地取材，利用開山、道路、隧洞、場(chǎng)地平整等建設(shè)工程產(chǎn)生的砂石料生產(chǎn)機(jī)制砂石，滿足本項(xiàng)目工程建設(shè)需要。

此外，貴州省將充分利用該省依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)法，運(yùn)用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法淘汰排放、能耗、水耗、質(zhì)量、安全等不達(dá)標(biāo)的落后機(jī)制砂石產(chǎn)能，為合法合規(guī)生產(chǎn)機(jī)制砂石企業(yè)騰出市場(chǎng)空間。