8月19日,長江鎮(zhèn)江段航道疏浚土綜合利用(試點)工作推進會召開,自去年8月實施以來,已有20余萬噸航道疏浚土用于鎮(zhèn)江市高校園區(qū)、連鎮(zhèn)鐵路等政府公益性項目建設(shè),試點工作取得了良好的社會經(jīng)濟效益。

與會的交通運輸部長江航務(wù)管理局(簡稱長航局)局長唐冠軍表示,此項工作既有效解決了長江航道疏浚整治中的棄土問題,又滿足沿江經(jīng)濟社會發(fā)展對砂石的迫切需求,是貫徹落實習(xí)近平總書記視察長江重要講話精神和“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念的生動實踐。
據(jù)悉,近年來,我國江河、湖泊總體來沙量持續(xù)減少,而隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,砂石需求居高不下。對此,長航局與沿江地方政府密切協(xié)作,積極推動長江航道疏浚土綜合利用,并在荊州、鄂州、九江、上海等地取得成功。
唐冠軍介紹,交通運輸部、水利部連續(xù)3年將航道疏浚土綜合利用列入采砂管理合作年度工作要點。今年3月,國家發(fā)改委聯(lián)合交通運輸部等15個部門出臺《關(guān)于促進砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》,對長江航道疏浚土綜合利用提出了具體要求,長江航道疏浚土綜合利用工作已經(jīng)得到了國家的關(guān)注和肯定。

2019年,鎮(zhèn)江市人民政府與長航局、長江航道局分別簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議與備忘錄。鎮(zhèn)江市成立了“長江航道疏浚土綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進試點工作。
長航局系統(tǒng)海事、航道等部門在疏浚土上岸方式、轉(zhuǎn)運區(qū)設(shè)置、通航安全保障等方面積極支持。江蘇省及鎮(zhèn)江市水利、交通等部門依據(jù)職責(zé)對接駁、運輸、上岸、分配利用等全過程嚴格監(jiān)管,確保了航道疏浚土綜合利用試點的合法合規(guī),安全有序。
鎮(zhèn)江市港發(fā)綠色資源有限公司投資建設(shè)智能、綠色、環(huán)保的現(xiàn)代化堆場,聯(lián)合高校和科研單位開展疏浚土綜合利用產(chǎn)品研發(fā),不斷拓展疏浚土綜合利用渠道。“鎮(zhèn)江航道疏浚土綜合利用試點工作達到了預(yù)期目標(biāo),并初步形成了具有推廣價值的‘鎮(zhèn)江經(jīng)驗’”鎮(zhèn)江市副市長胡宗元表示。
唐冠軍強調(diào),當(dāng)前沿江各地砂石供需矛盾較突出,航道疏浚土綜合利用的社會關(guān)注度非常高。結(jié)合沿江各地試點經(jīng)驗,規(guī)范長江航道疏浚土綜合利用必須做到四個“堅持”。
——必須堅持政府牽頭,統(tǒng)一處置。由政府牽頭,由政府指定的部門、單位,負責(zé)統(tǒng)一接收、存儲和統(tǒng)籌利用本轄區(qū)的長江航道疏浚土,并嚴格監(jiān)管,確保航道疏浚土利用規(guī)范、安全。
——必須堅持公益利用,保護生態(tài)。長江航道部門免費將航道疏浚土交由地方政府統(tǒng)籌利用,鼓勵地方政府將疏浚土優(yōu)先用于重大民生工程及重點市政工程,并將有關(guān)收益用于保護長江生態(tài),做到“取之于長江、用之于長江大保護”。
——必須堅持依法開展,嚴格監(jiān)管。航道疏浚施工單位嚴格按照長航局批復(fù)的航道養(yǎng)護計劃,以及航道部門批復(fù)的疏浚方案實施。航道疏浚土上岸利用要依法履行相關(guān)手續(xù),滿足水利、交通、海事、航道、生態(tài)環(huán)境、自然資源、國資、市場監(jiān)管等相關(guān)部門管理要求,確保疏浚土綜合利用規(guī)范有序。
——必須堅持科學(xué)實施,確保安全。長江航道疏浚土綜合利用要科學(xué)確定實施方案,在不影響航道疏浚本身的工作要求、標(biāo)準(zhǔn)前提下,采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備,優(yōu)化施工組織,不斷提高疏浚土上岸率和綜合利用率。以不影響河道、航道與通航安全為前提,制定并嚴格落實安全保障措施。

“盡快實現(xiàn)鎮(zhèn)江段航道疏浚土上岸利用常態(tài)化,進一步打造好長江航道疏浚土綜合利用‘鎮(zhèn)江模式’,樹立長江航道疏浚土綜合利用的標(biāo)桿與典范”。唐冠軍還對下一步推進試點工作提出了總結(jié)經(jīng)驗、完善機制、強化監(jiān)管、統(tǒng)籌抓好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)等四個方面的要求和建議。
長航局副局長邱健華主持會議。長航局相關(guān)職能處室,長航局系統(tǒng)海事、航道等單位和部門,鎮(zhèn)江市政府有關(guān)部門的負責(zé)人出席會議。會前,全體參會人員實地察看了潤港疏浚土中轉(zhuǎn)堆場。