日前，河北承德交通集團與首鐵資源電子商務(wù)（天津）有限公司、承德晶環(huán)建材制造有限公司在承德高新區(qū)科技大廈舉行砂石骨料“公鐵聯(lián)運”綠色供應(yīng)鏈項目簽約儀式。承德市政府分管秘書長出席儀式并講話，高新區(qū)黨工委副書記楊玉興主持簽約活動。
 

承德交通集團以京津冀協(xié)同發(fā)展和國家運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為契機，將北京建筑市場對砂石骨料的巨大需求作為發(fā)展動能，搶抓市場先機，利用承德區(qū)域內(nèi)充足的尾礦和廢石資源生產(chǎn)砂石骨料，以公鐵聯(lián)運的方式供應(yīng)北京市場，打通承德尾礦砂產(chǎn)品進京的“綠色通道”，構(gòu)建承德（北京）綠色供應(yīng)鏈項目。

該項目得到了承德市委、市政府的高度重視，交通集團與北京京鐵物流公司、承德晶環(huán)公司發(fā)揮各自資源、運力、技術(shù)等優(yōu)勢，整合資源、優(yōu)勢互補、強強合作，率先探索承德“公鐵聯(lián)運”綠色供應(yīng)新路徑，開啟承德以砂石骨料為突破口的綠色物資“公鐵聯(lián)運”新征程。該項目線上建設(shè)承德（北京）砂石骨料交易市場，打造智慧物聯(lián)網(wǎng)平臺；線下結(jié)合京通線鐵路貨場改造有利時機，先期在灤平縣、隆化縣圍繞“公轉(zhuǎn)鐵”設(shè)立集裝箱轉(zhuǎn)運站，實現(xiàn)線上線下同步走，鐵路、公路同發(fā)展。
 

據(jù)了解，河北省是礦產(chǎn)大省，尾礦庫數(shù)量約占全國的1/17，其中承德市尾礦庫數(shù)量占全省的四分之一。尾礦累計存積量約30億噸，年排放量2.5億噸，約占全市工業(yè)固廢總量的90%。

北京拉響砂石供需預(yù)警

北京市人口和建設(shè)工程體量巨大，隨著北京市及北京市周邊環(huán)境治理力度的加強，北京的砂石供應(yīng)越來越緊張。據(jù)北京市相關(guān)部門調(diào)查表明，環(huán)京津的河北部分市縣現(xiàn)存的尾礦廢石資源的儲量至少可以滿足北京10年的建設(shè)需求。2011年，北京市建委就向北京市政府提出了砂石骨料供應(yīng)的紅色預(yù)警，北京市政府專門向河北省政府發(fā)出了《北京市人民政府關(guān)于商請河北省人民政府建立砂石、預(yù)拌混凝土及混凝土構(gòu)件的供應(yīng)與監(jiān)管合作機制的函》（京政函（2011）148號），建議在河北環(huán)北京周邊建立綠色建材基地，開通綠色通道。

統(tǒng)一部署，政府企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢

現(xiàn)在北京的砂石大部分通過公路運輸進入北京，每日大量超載往返于京冀兩地的砂石運輸車輛，對沿途的道路造成了巨大的破壞，重特大交通事故時有發(fā)生；分散無序的采砂和公路運輸，根本無法進行有效的行政監(jiān)管；除對環(huán)境的破壞外，從源頭上稅收無法收取，從市場上砂石質(zhì)量無法保證，北京甚至出現(xiàn)了數(shù)棟已建好的經(jīng)濟適用房因混凝土所用的砂石不合格推倒重建的情況。

2018年9月17日，中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計劃（2018—2020年）》，到2020年，全國貨物運輸結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，鐵路、水路承擔的大宗貨物運輸量顯著提高，港口鐵路集疏運量和集裝箱多式聯(lián)運量大幅增長，重點區(qū)域運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破性進展，將京津冀及周邊地區(qū)打造成為全國運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整示范區(qū)。

在北京市政府的統(tǒng)一部署下，北京市建委、經(jīng)信委、交委、發(fā)改委、環(huán)保等部門聯(lián)合行動，把逐步減少和杜絕砂石骨料公路運輸，大力發(fā)展鐵路運輸作為京津冀運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方向。國家鐵路建設(shè)總公司也明確要求北京鐵路局增加砂石骨料等大宗貨物的鐵路運輸量，建設(shè)砂石骨料專用上下站，滿足北京建筑市場的需求。

據(jù)了解，承德晶環(huán)新型材料制造有限公司是工信部確定的京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展行動計劃中重點示范單位；晶環(huán)公司經(jīng)過兩年多的實踐，和北京鐵路局貨運中心一起，針對現(xiàn)有公路和鐵路運輸砂石骨料等大宗尾礦生產(chǎn)建材制品供應(yīng)北京所暴露的問題，總結(jié)出了一套尾礦綜合利用產(chǎn)品公鐵聯(lián)運封閉集裝箱綠色運輸裝卸集成系統(tǒng)。

該方法集疏運體系建設(shè)、運輸組織創(chuàng)新、作業(yè)流程優(yōu)化、多式聯(lián)運信息共享、技術(shù)裝備創(chuàng)新應(yīng)用為一體的裝卸疏運體系，實現(xiàn)了從原料場地到鐵路運輸再到終端客戶整個流程裝卸、運輸和檢測的綠色、環(huán)保、高效、安全。在此基礎(chǔ)上，承德晶環(huán)公司和北京局北京京鐵經(jīng)貿(mào)有限公司共同對梁底下車站和北宅站進行改造，開展北京（承德）綠色環(huán)保建材物流園建設(shè)，為增加鐵路貨運量、河北省尾礦綜合利用產(chǎn)品進入北京市場提供解決方案。

抓住契機，搭建線上“云平臺”

按照2019年9月26日北京市住建委、發(fā)改委、北京鐵路局等八部門聯(lián)合下發(fā)的《北京市建筑砂石綠色公用鏈建設(shè)指導(dǎo)意見》要求，以企業(yè)搭臺、政府監(jiān)管的原則，與北京鐵路局、北京市建委、交委等部門的公共平臺合作，立足京津冀，面向全國，搭建以包括砂石骨料、裝配式建筑構(gòu)件等綠色建材制品在內(nèi)從生產(chǎn)到市場交易的“云平臺”，建立我國北方最大的網(wǎng)上交易平臺。

以此平臺為依托，按照綠色礦山建設(shè)標準整合砂石骨料資源、生產(chǎn)、物流等各要素，統(tǒng)一掛牌管理，實現(xiàn)生產(chǎn)、采購、物流、用戶的無縫鏈接。

河北省承德市發(fā)改委、國資委、工信局、交運局、地鐵局、承德車務(wù)段、國控集團、隆化縣、灤平縣政府、高新區(qū)管委會等單位分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)礦山企業(yè)負責人參加了本次簽約儀式。