2019年11月11日，省委第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對群眾反映的“紅花崗金鼎山鎮(zhèn)銀江村、黃鐘村境內(nèi)，仁遵高速第9、10標(biāo)段，違規(guī)開設(shè)3家臨時(shí)采石場，無任何手續(xù)，都在中心城區(qū)二級水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，且破壞植被樹林”的問題進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)遵義市紅花崗區(qū)金鼎山鎮(zhèn)仁遵高速第十標(biāo)段來料加工廠位于遵義市洛江河集中式飲用水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)，擅自占用集體林地，無視相關(guān)法律法規(guī)，長期違法開采，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。
 

基本情況

仁遵高速第十標(biāo)段來料加工廠屬中交第二航務(wù)工程局有限公司仁遵高速RZTJ-10合同段項(xiàng)目經(jīng)理部，地處遵義市紅花崗區(qū)金鼎山鎮(zhèn)銀江村堡上組(北緯106.800885，東經(jīng)27.701170），位于遵義市洛江河集中式飲用水源二級保護(hù)區(qū)，占地約35畝。該廠于2019年4月開工建設(shè)，5月投入使用，年產(chǎn)50萬噸砂石，至今未取得相關(guān)手續(xù)，長期違法生產(chǎn)，生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，對相關(guān)管理部門下達(dá)的處罰決定置之不理，拒不執(zhí)行，情節(jié)十分惡劣。
 

主要問題

（一）違法建設(shè)砂石開采項(xiàng)目，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境。督察發(fā)現(xiàn)，仁遵高速第十標(biāo)段來料加工廠除取得林木砍伐許可證和水土保持方案批復(fù)之外，未完善其他相關(guān)手續(xù)，于2019年4月擅自開工建設(shè)，占地面積約4萬平方米，長期違法開采，場面觸目驚心，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。

航測砂石開采面

（二）無視法律法規(guī)，拒不執(zhí)行相關(guān)部門處理決定。2019年4月1日，紅花崗區(qū)金鼎山鎮(zhèn)自然資源所針對仁遵高速第十標(biāo)段來料加工廠“未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自占用銀江村集體土地約70畝修建臨時(shí)便道、攪拌站、臨時(shí)加工場”的行為，下達(dá)了責(zé)令停止違法行為通知書（遵紅區(qū)國土資監(jiān)停金字〔2019〕6號），責(zé)令其立即停止違法行為。該廠既不停止違法行為，也不采取任何整改措施。紅花崗區(qū)金鼎山鎮(zhèn)自然資源所2019年10月12日以《遵義市紅花崗區(qū)自然資源局關(guān)于國土資源違法用地、違法采礦線索情況的函》（遵紅區(qū)自然資函〔2019〕234號），將問題移交紅花崗區(qū)綜合行政執(zhí)法局，同時(shí)于2019年8月2日、10月14日兩次以巡查報(bào)告的方式向金鼎山鎮(zhèn)人民政府專題報(bào)告，建議鎮(zhèn)人民政府督促仁遵高速九標(biāo)、十標(biāo)立即停止非法開采行為并完善相關(guān)手續(xù)。2019年10月28日，省水利廳向貴州省公路開發(fā)有限責(zé)任公司下達(dá)了《關(guān)于印發(fā)成都至遵義國家高速公路（貴州境）仁懷至遵義段水土保持監(jiān)督檢查意見的通知》（黔水保函〔2019〕100號），要求其根據(jù)意見認(rèn)真整改落實(shí)。

針對各監(jiān)管部門作出的處理決定，該廠置之不理，拒不執(zhí)行，持續(xù)違法開采，情節(jié)十分惡劣。

原因分析

中交第二航務(wù)工程局有限公司仁遵高速RZTJ-10合同段項(xiàng)目經(jīng)理部法律意識淡薄，對習(xí)近平生態(tài)文明思想認(rèn)識不足，無視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，主體責(zé)任不落實(shí)；紅花崗區(qū)金鼎山鎮(zhèn)政府、相關(guān)部門履職不到位，執(zhí)法不力，督促不到位。

對此，督察組將進(jìn)一步跟蹤調(diào)度相關(guān)情況，并要求遵義市、紅花崗區(qū)采取措施，加大整改工作力度，對存在失職失責(zé)的，依法依紀(jì)處理。