河北省井陘縣以打造華北地區(qū)綠色建材基地和礦山治理示范區(qū)為目標,對砂石礦山采取多種措施,以整治促整合,以整合促高質量發(fā)展,探索出了砂石骨料礦山綠色發(fā)展之路。
井陘縣境內非金屬礦產資源豐富,特別是石灰石儲量大、品位高。依托資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,該縣是全國最大鈣鎂基地,享有“全國鈣鎂之鄉(xiāng)”“中國碳酸鈣創(chuàng)新基地”的美譽。同時,井陘縣是石家莊市建材行業(yè)的主要生產基地,建筑骨料產量占全市建筑市場80%,是骨料市場的“晴雨表”。然而,長期以來,巨大的市場需求和礦山無序開采對環(huán)境的破壞,成為困擾當?shù)亟洕哔|量發(fā)展的一個突出矛盾。
2018年初,該縣縣委、縣政府啟動全縣范圍的礦山綜合整治,對所有礦山企業(yè)全部退出,建立集中規(guī)模開采區(qū),引進整合主體企業(yè)向規(guī)模礦山、環(huán)保礦山、綠色礦山轉型,全力打造華北地區(qū)綠色礦山、建材基地和礦山治理示范區(qū)。他們結合國家產業(yè)政策和當?shù)貙嶋H,在廣泛征求國家、省、市主管部門領導和專家學者意見的基礎上,確定了“五步走、四分區(qū)、三規(guī)劃、兩整合、一統(tǒng)籌”的工作思路,出臺《井陘縣礦山綜合整治實施方案》,對礦山企業(yè)進行全縣域、全產業(yè)鏈綜合整治。“五步走”,即資產評估、確定整合主體、獎補退出、建設綠色礦山、生態(tài)修復;“四分區(qū)”,即將全縣礦山分4個治理區(qū),整合為6家采礦權并預留3個規(guī)劃區(qū)塊;“三規(guī)劃”,即編制《井陘縣礦產資源總體規(guī)劃》并通過批準,規(guī)劃制定綠色礦山建設標準和縣域總量控制指標,編制完成《井陘縣礦山環(huán)境治理規(guī)劃》;“兩整合”,即整合主體企業(yè)對全縣區(qū)域內所有礦山的礦產資源、企業(yè)資產、資源開發(fā)綜合指標進行整合,整合礦山下游產業(yè),對縣域內所有下游產業(yè)重新優(yōu)化整合;“一統(tǒng)籌”,即統(tǒng)籌礦產開發(fā)和土地利用, 盤活利用礦山跡地、廢棄工礦占地等存量現(xiàn)狀建設用地,實現(xiàn)礦產資源與土地資源的良性協(xié)同發(fā)展。
據(jù)了解,該縣堅持“政府主導、企業(yè)參與、市場化運作”的原則,將一、二治理區(qū)整合成3個主體權,通過公開掛牌出讓確定整合主體企業(yè),所獲得的資金全部用于關閉礦山補償和礦山環(huán)境治理恢復任務,治理區(qū)內原有礦山企業(yè)全部關閉退出。河北九洲礦業(yè)有限公司投資建設井陘01號礦山項目,堅持“開發(fā)與保護并舉、經濟效益與生態(tài)效益并重、金山銀山與綠水青山并存”的理念,按照“規(guī)劃一流、工藝一流、設備一流、環(huán)保一流、產品一流”的標準,一期工程計劃投資23億元,引進先進工藝和高端設備,采取全封閉式生產和智能化管理,礦山資源綜合利用率達100%,固體廢棄物零排放,廢水100%循環(huán)利用不外排,年產精品機制砂石2000萬噸,為石家莊市及周邊地區(qū)提供質量穩(wěn)定可靠的建材保障,打造山水林田湖草融為一體的新型綠色智慧礦山。