在河砂統(tǒng)管國企經營的當下，雖然有效解決了重點項目民生工程及涉砂企業(yè)的大量用砂，但如何解決社會上群眾及城鎮(zhèn)居民自建房等零星用砂成一大難題，廣大百姓用砂不知從哪買，怎么買，曾一度成為固始百姓用砂的瓶頸和困惑，供求矛盾非常突出。

有鑒于此，固始縣從便民惠民入手，以兩個誠信為初心，建立河砂超市，降低購砂門坎，老百姓憑身份證實名制一次性限購20噸，基本上保障社會群眾居家零星用砂需求，老百姓用砂難題迎刃而解。

一、以兩個實名制信任為初心，建好河砂超市并管理好經營好，使之真正成為百姓自己的超市。“兩個實名制”即老百姓用實名制在超市購砂；運砂車輛司機實名制拉砂，理順了流程，規(guī)范了經營。一是充分信任廣大群眾和城鎮(zhèn)居民在河砂超市購砂的確用于自建房及裝修等家庭使用，絕大多數(shù)用戶不會利用超市倒賣河砂。群眾用身份證實名制開票按政府統(tǒng)銷價每噸80元，政府還補貼運費差價，與重點項目用砂同等價格。為防止倒賣現(xiàn)象，便民超市將購砂者實名制身份證、運砂車輛車主實名制身份證免費復印并與河砂超市逐筆交易建立臺賬存檔備案。對多購或重復購砂就會在信息平臺顯示被制止。二是充分信任綜合執(zhí)法及運營管理企業(yè)能夠以群眾利益為己任，管好經營好河砂超市，使之便民惠民。

二、經營國企以誠信制約用砂企業(yè)并監(jiān)管到位，確保河砂超市良性運營。一是嚴格管理利用超市倒賣河砂和攪拌站等趁機搶購河砂的亂象，明確公安機關組織專人跟蹤運砂車并定期抽查，進行跟蹤回訪，防止違規(guī)倒賣行為發(fā)生。發(fā)現(xiàn)問題線索及時移交相關部門處理，對違規(guī)攪拌站及項目用砂單位停止一個月供砂并整改，整改合格后恢復用砂資格。嚴重違規(guī)者將拉入供砂黑名單，不再履行供砂業(yè)務。對違規(guī)車輛，指揮部辦公室責成運管局及建投公司取消其拉運河砂許可資格。從而以企業(yè)誠信，制約違約企業(yè)。

三、加強超市運砂車輛管理，維護交通秩序保障了環(huán)境衛(wèi)生和生態(tài)文明。運砂車輛必須證照齊全，符合環(huán)保要求，遵守交通法規(guī)和運輸秩序，保證運砂路途不跑冒滴漏，污染環(huán)境。為制止非群眾用砂，規(guī)定兩軸以上車輛大車不得進入超市購砂。

四、正面引導提高廣大群眾覺悟意識，維護良好社會治安秩序，促進河砂可持續(xù)性發(fā)展。目前，固始縣政府正在順應群眾的需要，規(guī)劃在縣城東、西、南、北和各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建河砂超市，確保發(fā)揮河砂超市真正便民、惠民、利民的作用。