珠三角一個(gè)地級(jí)市內(nèi)，一個(gè)約6800平方米僅作堆放、銷(xiāo)售用途的砂場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)，底價(jià)300萬(wàn)元/年起拍，最后成交價(jià)格突破了2600萬(wàn)元/年，五年經(jīng)營(yíng)權(quán)總價(jià)超過(guò)1.3億元，這個(gè)價(jià)格超出了當(dāng)?shù)卣耸康念A(yù)期。

很多人可能都沒(méi)有想到，在過(guò)去大約兩年多的時(shí)間里，在環(huán)境治理持續(xù)推進(jìn)、全國(guó)砂場(chǎng)整治、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)持續(xù)開(kāi)展的背景中，建筑用砂石料價(jià)格經(jīng)歷了一場(chǎng)“無(wú)聲的風(fēng)暴”。

價(jià)格暴漲

這場(chǎng)全國(guó)砂場(chǎng)整治從2017年下半年開(kāi)始，并在2018年3月后逐漸達(dá)到高峰，許多地方關(guān)停砂場(chǎng)的比例達(dá)到九成。廣東省價(jià)格監(jiān)測(cè)中心去年10月一份調(diào)查報(bào)告顯示，以廣州市為例，珠江口原有5個(gè)合法采砂點(diǎn)，關(guān)停4個(gè)；洗砂場(chǎng)原有48個(gè)，關(guān)停41個(gè)；砂石堆場(chǎng)碼頭原有139個(gè)，關(guān)停111個(gè)。砂供應(yīng)量急速減少、價(jià)格高位“震蕩”上行，珠三角地區(qū)引發(fā)關(guān)注。

2018年，全省河砂計(jì)劃開(kāi)采量393.3萬(wàn)方，而2017年廣東省僅預(yù)拌混凝土站需要砂的用量就達(dá)6840萬(wàn)方，缺口巨大。去年7、8月，廣東部分城市的砂石資源出現(xiàn)階段性短缺，廣州、深圳、東莞建筑用砂從2018年初的到站價(jià)60-90元/方，漲至最高價(jià)時(shí)超過(guò)300元/方，在不到一年半的時(shí)間里，漲幅超過(guò)350%；部分地區(qū)混凝土漲價(jià)也超過(guò)50%。而同期，云南省發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)厣皟r(jià)大約在70元/方左右。

砂石交易有行規(guī)，一般只收現(xiàn)金，所以對(duì)資金鏈要求較高。物流半徑通常在20公里到30公里以?xún)?nèi)，難以大規(guī)模調(diào)運(yùn)，價(jià)格的區(qū)域性非常強(qiáng)。因?yàn)榛ㄐ枨罅看?，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域的砂石市場(chǎng)價(jià)居高不下，聯(lián)動(dòng)混凝土公司集體大幅漲價(jià)后、一些資金不充裕的建筑項(xiàng)目直接選擇停工。

國(guó)內(nèi)一家大型石礦企業(yè)負(fù)責(zé)人透露，北京大興機(jī)場(chǎng)建成前的最后階段，附近一帶的供應(yīng)商都優(yōu)先把砂石送去，以保證施工進(jìn)度，而現(xiàn)在珠三角的優(yōu)質(zhì)砂也要優(yōu)先送往粵港澳大灣區(qū)的重點(diǎn)基建項(xiàng)目。“砂石、混凝土漲價(jià)，普通承建商的利潤(rùn)一下就沒(méi)了，多開(kāi)工一天就虧一天。”

在高價(jià)地區(qū)，一個(gè)采砂場(chǎng)如果日出2000多方，每方200元左右，日收入就是40萬(wàn)以上。這是一個(gè)中小型砂場(chǎng)不錯(cuò)的行情，暴利讓淘金者試圖趕場(chǎng)。盡管這個(gè)市場(chǎng)充滿(mǎn)誘惑，但門(mén)檻很高，而且往往還涉及掃黑除惡。這是高壓態(tài)勢(shì)，沒(méi)有轉(zhuǎn)圜的空間。10月，廣東省剛剛通報(bào)了一起非法采砂案，珠海市公安局帶走了五百多名涉案人員。

10月13日，另一位負(fù)責(zé)人表達(dá)了相似的意思，隨即向記者掏出手機(jī)，展示當(dāng)?shù)亟煌ň职l(fā)來(lái)的整治超載的信息，這意味著市場(chǎng)形勢(shì)又更緊張了。政府部門(mén)的公開(kāi)文件鋪天蓋地，但從企業(yè)到政府的人，并不是特別愿意聲張這件事，大家都盡可能地低調(diào)。“就害怕出事了，很緊張。”廣州市一位參與治砂工作的政府人士說(shuō)。

哪里有砂？

去年，陸志韋從當(dāng)?shù)亟煌ň秩耸靠谥械弥颇鲜〖t河州附近的區(qū)域在趕修高速公路，但因?yàn)榕R近地區(qū)采砂量嚴(yán)控、砂石供應(yīng)緊張，砂石、水泥都漲價(jià)了，甚至有錢(qián)也拿不到貨。按照計(jì)劃，每修一公里建設(shè)費(fèi)預(yù)算大約是1.3億元，需要大量的砂石料，而附近供應(yīng)的兩個(gè)砂場(chǎng)日出產(chǎn)量只有1000-2000方，根本供不應(yīng)求。政府在犯難，一方面不能碰環(huán)保治理的紅線，另一方面又要維持修建進(jìn)度。

2019年8月，做砂石生意的楊宏彬找上了陸志韋，兩人一拍即合。

挖砂、碎石正是楊宏彬的強(qiáng)項(xiàng)。楊宏彬的砂場(chǎng)在云南省一個(gè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的小鎮(zhèn)，距離云南省紅河州目前在建的大型項(xiàng)目所在地還有大約700公里的地方。按照砂石運(yùn)輸物流原則，這已經(jīng)遠(yuǎn)超他的供應(yīng)范疇。

“估計(jì)可以挖出20萬(wàn)方到30萬(wàn)方，就算是按每方50元，市場(chǎng)價(jià)值都超過(guò)一千萬(wàn)。”但陸志韋和楊宏彬都知道，這個(gè)項(xiàng)目不是一件容易的事，必須非常謹(jǐn)慎而且絕不能碰紅線。在當(dāng)前這種形勢(shì)下，按照云南省的規(guī)定，臨時(shí)采砂證需要向州以上的部門(mén)提交各種復(fù)雜的手續(xù)、證明、報(bào)告，包括分析采砂是否會(huì)改變河道走向、對(duì)當(dāng)?shù)赝恋厣钟袩o(wú)影響等等。除此之外，還要和村里談土地流轉(zhuǎn)的問(wèn)題，以及如何帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的詳細(xì)規(guī)劃。

這是全國(guó)進(jìn)行砂石整治所產(chǎn)生影響的一個(gè)縮影，但蝴蝶效應(yīng)遠(yuǎn)不止于此。

尋找代替品

珠三角一個(gè)地級(jí)市的砂場(chǎng)，從深圳運(yùn)過(guò)來(lái)的海砂正在往陳遠(yuǎn)輝的堆砂場(chǎng)上倒，已經(jīng)有兩個(gè)超過(guò)10米高的砂堆，但他卻意興闌珊。全國(guó)緊缺的是河砂，現(xiàn)在陳遠(yuǎn)輝手上的是海砂。“現(xiàn)在每天的出貨量大概就是一兩千方，海砂價(jià)格每方才90元到100元。”按照這個(gè)價(jià)格，陳遠(yuǎn)輝的砂場(chǎng)每天的收入大概是15萬(wàn)上下，他顯然不滿(mǎn)意。

《水利部辦公廳關(guān)于開(kāi)展全國(guó)河湖采砂專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》是在去年6月下發(fā)的，陳遠(yuǎn)輝同期拿下這個(gè)砂場(chǎng)。當(dāng)時(shí)，這個(gè)砂場(chǎng)公布的投標(biāo)底價(jià)是300萬(wàn)/年，最后成以五年經(jīng)營(yíng)權(quán)成交價(jià)達(dá)1.2億。那個(gè)時(shí)候，海砂的價(jià)格是每方180元左右，預(yù)計(jì)日出貨量是3000-4000方，日收入應(yīng)該是54萬(wàn)以上。

這兩者之間的差距，陳遠(yuǎn)輝說(shuō)是虧本。

“你去問(wèn)問(wèn)，這周?chē)總€(gè)砂場(chǎng)都在虧本。因?yàn)楹由皼](méi)有了，海砂的量已經(jīng)大于市場(chǎng)需求。”海砂在市面上并沒(méi)有得到足夠的認(rèn)可，而且出現(xiàn)了一些質(zhì)量很差的砂擾亂了市場(chǎng)，例如淡化得不好的海砂或者打碎石冒充。

陳遠(yuǎn)輝說(shuō)，大部分人還是認(rèn)為海砂比不上河砂，就算是農(nóng)民蓋房子也會(huì)覺(jué)得不夠結(jié)實(shí)。“海砂鹽分太高了，他們覺(jué)得可能會(huì)腐蝕鋼筋結(jié)構(gòu)。其實(shí)，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的淡化處理，都是一樣的。”雖然對(duì)當(dāng)下的行情不滿(mǎn)意，但未來(lái)市場(chǎng)還是樂(lè)觀的。除了海砂，政府也在推廣生產(chǎn)和使用機(jī)制砂等替代品，逐步減少天然砂的使用量。

來(lái)自東南亞的進(jìn)口砂也在缺砂高峰時(shí)期開(kāi)始補(bǔ)位。福建省泉州市政府網(wǎng)站信息顯示，2018年11月到次年2月，泉州到港30.5萬(wàn)噸來(lái)自馬來(lái)西亞的進(jìn)口天然砂。但陳遠(yuǎn)輝認(rèn)為進(jìn)口砂的價(jià)格還是太高了，很難平衡市場(chǎng)的需求。“進(jìn)口砂的風(fēng)險(xiǎn)更高，船靠碼頭超過(guò)限定時(shí)間費(fèi)用非常高，如果沒(méi)有強(qiáng)大的渠道、快速散貨，可能得不償失。”陳遠(yuǎn)輝說(shuō)，一些做進(jìn)口砂的人為此陷入兩難，市場(chǎng)上到處可見(jiàn)的尋找河砂的人，也會(huì)看到進(jìn)口砂在到處找買(mǎi)家。

盡管全國(guó)各地都在想辦法，但供應(yīng)緊張令市場(chǎng)需求還是沒(méi)有得到完全緩解。廣東省價(jià)格監(jiān)測(cè)中心顯示，到今年8月，全省河砂平均購(gòu)進(jìn)價(jià)回落至每立方米212元。廣東省砂石協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)賴(lài)志光認(rèn)為，到目前為止，河砂的價(jià)格大約已經(jīng)處于最高位，接下來(lái)機(jī)制砂的需求會(huì)很大。