“293萬(wàn)，可以修路、保潔，改善村居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。”袁漢光說(shuō)，整治砂場(chǎng)后，他所在的麻一村每年可增加293萬(wàn)元的收益。

事實(shí)上，廣東東莞自2018年3月對(duì)182個(gè)砂場(chǎng)開展砂場(chǎng)專項(xiàng)整治后，麻涌鎮(zhèn)創(chuàng)新機(jī)制全面推行河長(zhǎng)制工作，通過(guò)整治轄區(qū)內(nèi)砂場(chǎng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理，將原先分布在9個(gè)村的15個(gè)砂場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，分門別類進(jìn)行梳理整治。如今，只保留了2個(gè)砂場(chǎng)，但年收益增加5000多萬(wàn)元，9個(gè)村參與分配，提高了村集體經(jīng)濟(jì)收益。其中，麻一這個(gè)次發(fā)達(dá)村每年可增收290多萬(wàn)元。“走出了一條精準(zhǔn)扶貧之路。”麻一村黨工委委員袁漢光如是說(shuō)。
 

麻涌鎮(zhèn)在東太村保留兩個(gè)經(jīng)營(yíng)性砂場(chǎng)，提升9個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入
 

保留兩個(gè)砂場(chǎng)增收五千萬(wàn)元

東莞河涌密布，砂場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)持續(xù)一段時(shí)間，損害河道，破壞環(huán)境，還嚴(yán)重影響周邊景觀。全面推行河長(zhǎng)制工作后，東莞對(duì)河道管理范圍內(nèi)的砂場(chǎng)進(jìn)行排查摸底，對(duì)轄區(qū)內(nèi)182個(gè)砂場(chǎng)開展專項(xiàng)整治工作。

“有方案，有規(guī)劃，有序進(jìn)行。”麻涌鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局局長(zhǎng)鐘小玉經(jīng)歷了砂場(chǎng)整治全過(guò)程，“鎮(zhèn)街砂場(chǎng)分布散亂、規(guī)模不大，效益不高。”東莞全市182個(gè)砂場(chǎng)，涉及21個(gè)鎮(zhèn)街。麻涌9個(gè)村，就分布15個(gè)砂場(chǎng)。規(guī)模較大的，占地不超過(guò)五畝。小的砂場(chǎng)，也就一兩畝。雖然占地不大，但對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞不小，水土流失嚴(yán)重。

因?yàn)闅v史遺留問題，砂場(chǎng)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)讓并不透明，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)也不大。袁漢光坦言，“以前村里的砂場(chǎng)，劃歸廣州，基本無(wú)收益。”而其他村的砂場(chǎng)，多則幾萬(wàn)元，小則幾千元，村民得不到實(shí)惠。

整治砂場(chǎng)做好“減法”，經(jīng)營(yíng)砂場(chǎng)落實(shí)“加法”。經(jīng)市委市政府批準(zhǔn)，全市182個(gè)砂場(chǎng)清理整治后，重新規(guī)劃設(shè)置29個(gè)經(jīng)營(yíng)性砂場(chǎng)，由屬地鎮(zhèn)街公開拍賣，重新確定經(jīng)營(yíng)權(quán)，拍賣收入由鎮(zhèn)街和村（社區(qū)）自行支配。結(jié)合定點(diǎn)扶貧工作，設(shè)置砂場(chǎng)向扶貧村傾斜，增強(qiáng)貧困村的集體經(jīng)濟(jì)收入。

鐘小玉說(shuō)，“麻涌村民嘗到公開招標(biāo)的甜頭。”9個(gè)村15個(gè)砂場(chǎng)整合后，在東太村（次發(fā)達(dá)村）保留2個(gè)砂場(chǎng)，做好“減法”，護(hù)好環(huán)境。2個(gè)砂場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)公開招標(biāo)，年承包金額增加至5450萬(wàn)元，落實(shí)“加法”。因?yàn)楣_招標(biāo)，價(jià)高者得，簡(jiǎn)潔透明，緩解了干群矛盾，村民心服口服。

9個(gè)村提升村集體經(jīng)濟(jì)收益

麻涌鎮(zhèn)在東太村保留兩個(gè)經(jīng)營(yíng)性砂場(chǎng)，提升村集體經(jīng)濟(jì)收入，也保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。
 

東莞全市整治砂場(chǎng)，獲益的不僅僅是麻涌鎮(zhèn)。

茶山、中堂、麻涌、洪梅、厚街五個(gè)鎮(zhèn)，對(duì)10個(gè)經(jīng)營(yíng)性砂場(chǎng)進(jìn)行公開招標(biāo)，每年可為鎮(zhèn)村集體增加1.55億元，鎮(zhèn)村在砂場(chǎng)整治過(guò)程中不但改善了環(huán)境，還得到了實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益。

麻涌?jī)蓚€(gè)經(jīng)營(yíng)性砂場(chǎng)公開招標(biāo)后，一定五年，總承包金額為2.725億元。其中，砂場(chǎng)所在的東太村，每年可增加收入2350萬(wàn)元。而其他8個(gè)村，簽訂承諾書，不再新增砂場(chǎng)，同時(shí)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的屬地責(zé)任，取得相應(yīng)的砂場(chǎng)租金補(bǔ)償收入，每年可增加收入近300萬(wàn)元。

鐘小玉告訴記者：“保留砂場(chǎng)的村，落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制，夯實(shí)增收根本；清理砂場(chǎng)的村，承諾不再經(jīng)營(yíng)砂場(chǎng)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，取得補(bǔ)償收入。”在砂場(chǎng)收益分配過(guò)程中，鎮(zhèn)政府不作任何截留，將所有收益在東太、麻一、麻二、新基、大步、漳澎、鷗涌、華陽(yáng)、南洲9個(gè)村之間分配。其中，麻一、東太、華陽(yáng)就是次發(fā)達(dá)村，砂場(chǎng)收入為鄉(xiāng)村脫貧振興增添了重要的動(dòng)力。

“每年可增加收入293萬(wàn)元，確實(shí)可以做不少事情。”麻一村今年收到這筆錢后，對(duì)村里道路修補(bǔ)硬化，構(gòu)建衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制，村里生態(tài)環(huán)境明顯改善，吸引了不少企業(yè)落戶麻一村。“交通方便、配套完善，租金水漲船高。”袁漢光坦言，“今年就出租了兩塊地，租金收入就超過(guò)300萬(wàn)元，提升了村集體經(jīng)濟(jì)收益。”