9月10日，生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進一步深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管服務(wù)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）發(fā)布，指出要進一步規(guī)范適用環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)，防止因某一企業(yè)違法行為或某一類生態(tài)環(huán)境問題，對全區(qū)域或全行業(yè)不加區(qū)分一律實施停產(chǎn)關(guān)閉。

《意見》指出，要統(tǒng)籌規(guī)范生態(tài)環(huán)境督察執(zhí)法，嚴(yán)禁為應(yīng)付督察不分青紅皂白采取緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴措施，以及“一律關(guān)停”“先停再說”等敷衍應(yīng)對做法。對相關(guān)生態(tài)環(huán)境問題整改，堅持依法依規(guī)，注重統(tǒng)籌推進，建立長效機制，按照問題輕重緩急和解決的難易程度，能馬上解決的不能拖拉；一時解決不了的，明確整改目標(biāo)、措施、時限和責(zé)任單位，督促責(zé)任主體抓好落實。完善問題審核標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法工作手冊，進一步規(guī)范適用環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)，防止因某一企業(yè)違法行為或某一類生態(tài)環(huán)境問題，對全區(qū)域或全行業(yè)不加區(qū)分一律實施停產(chǎn)關(guān)閉。

近幾年，受砂石骨料價格持續(xù)走高影響，非法開采、盜采砂石等問題突出，對環(huán)境、河道資源造成了很大破壞，也對政府安全管理帶來極大難度。

2018年，江西贛州3家露天采石場分別因夜晚進行運輸排土作業(yè)、無交接班且未經(jīng)現(xiàn)場安全確認(rèn)擅自啟動破碎設(shè)備等違規(guī)作業(yè)行為，相繼發(fā)生安全生產(chǎn)事故。贛州市安監(jiān)局發(fā)布通知，指出因為違規(guī)作業(yè)導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的，事故所在地縣（區(qū)）要對轄區(qū)內(nèi)所有采石場全面實施停產(chǎn)措施，責(zé)令全面自查自糾。

然而對于廣大合法砂石企業(yè)，一向遵紀(jì)守法卻遭非法企業(yè)連累而停產(chǎn)，對他們無疑是“啞巴吃黃連”。本次《意見》提出要規(guī)范適用環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)，防止一家砂石企業(yè)出事、整個行業(yè)“連坐”處罰，對合法砂石企業(yè)來說，是利好，也是希望。