針對(duì)建設(shè)工程所需砂石供應(yīng)日趨緊張的形勢(shì)，福建省委、省政府高度重視，省政府專門成立省機(jī)制砂公司，統(tǒng)籌全省的機(jī)制砂生產(chǎn)供應(yīng)，并在全省8個(gè)設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)規(guī)劃布局機(jī)制砂礦山，統(tǒng)籌全省建設(shè)工程用砂供應(yīng)。

福建省國(guó)土資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于加快推進(jìn)機(jī)制砂項(xiàng)目配套礦山采礦權(quán)出讓工作的通知》（閩國(guó)土資綜〔2018〕512號(hào)）要求在2020年底前全省機(jī)制砂產(chǎn)能須達(dá)到5000萬立方米/年， 其中：

漳州市1100萬立方米/年。

泉州市850萬立方米/年。

莆田市200萬立方米/年。

福州市750萬立方米/年。

寧德市1600萬立方米/年。

龍巖市150萬立方米/年。

三明市200萬立方米/年。

南平市150萬立方米/年。

對(duì)缺乏礦山開采資源的廈門未下達(dá)強(qiáng)制指標(biāo)，采用調(diào)劑其他城市機(jī)制砂的方式，由漳州、泉州、龍巖、寧德等的大型機(jī)制砂生產(chǎn)基地調(diào)劑使用。市資源規(guī)劃局正積極跟蹤大型砂石采集基地在漳州、泉州、龍巖等進(jìn)行選址，推進(jìn)進(jìn)一步加強(qiáng)廈漳泉龍等城市功能互補(bǔ)、區(qū)域協(xié)作。

市資源規(guī)劃局（原市國(guó)土局房產(chǎn)）委托市規(guī)劃院編制了《廈門市砂石生產(chǎn)基地布局專項(xiàng)規(guī)劃》，并融入《廈門市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016-2020年）》，規(guī)劃利用廢棄礦山生態(tài)修復(fù)設(shè)置砂石生產(chǎn)基地。

推進(jìn)廢棄礦山修復(fù)性開采砂石生產(chǎn)基地

市委、市政府亦高度重視，市政府將保障重點(diǎn)工程的建設(shè)用砂石供應(yīng)擺上議事日程，提出利用廢棄礦山生態(tài)修復(fù)設(shè)置重點(diǎn)工程砂石生產(chǎn)基地，專門召開專題會(huì)議研究部署相關(guān)工作。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)專題會(huì)議要求，市資源規(guī)劃局（原市國(guó)土局房產(chǎn)）委托市規(guī)劃院編制了《廈門市砂石生產(chǎn)基地布局專項(xiàng)規(guī)劃》，并融入《廈門市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016-2020年）》，規(guī)劃利用生態(tài)修復(fù)設(shè)置可供開采砂石基地4處，面積共203公頃，可供開采資源量約4800萬立方米，可生產(chǎn)建設(shè)用砂石（碎石、機(jī)制砂）約7200萬立方米。其中：

1、同安區(qū)2處：鳳南農(nóng)場(chǎng)小鳳山，面積52公頃、可供開采資源量約900萬立方米；五顯鎮(zhèn)石壟，面積33公頃、可供開采資源量約500萬立方米。

2、翔安區(qū)1處：位于內(nèi)厝鎮(zhèn)小光山，面積80公頃、可供開采資源量約3000萬立方米。 集美區(qū)1處：位于第二農(nóng)場(chǎng)碗窯竹仔坑，面積38公頃、可供開采資源量約400萬立方米。
 

市生態(tài)環(huán)境局亦配合做好砂石資源規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)工作。按照《福建省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》及其規(guī)劃環(huán)評(píng)指導(dǎo)要求，配合開展《廈門市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016-2020）》修編和《廈門市砂石生產(chǎn)基地布局專項(xiàng)規(guī)劃》編制工作，整合砂石礦山資源，指導(dǎo)砂石生產(chǎn)基地建設(shè)，引導(dǎo)砂石開采基地集約化、規(guī)范化、綠色化發(fā)展，協(xié)同制定實(shí)施《廈門市綠色礦山建設(shè)工作方案》，促進(jìn)以上4處砂石基地建設(shè)，認(rèn)真做好機(jī)制砂生產(chǎn)基地項(xiàng)目環(huán)評(píng)指導(dǎo)和服務(wù)工作。

市資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局和市水利局正積極推進(jìn)翔安區(qū)內(nèi)厝鎮(zhèn)小光山基地籌建，積極做好機(jī)制砂及洗砂項(xiàng)目前期選址、策劃、環(huán)評(píng)、取水許可等工作。目前，重點(diǎn)工程砂石基地小光山一期采礦權(quán)出讓工作正有序推進(jìn)。一期礦山可生產(chǎn)供應(yīng)機(jī)制砂200萬立方米/年。

利用場(chǎng)平石料及洞渣生產(chǎn)機(jī)制砂

目前廈門市已有五通、同安中致勝、翔安敖冠附近等洞渣處理場(chǎng)，有利用洞渣生產(chǎn)碎石和機(jī)制砂。廈門市有廈門欣意盛非金屬材料科技有限公司、廈門森露達(dá)環(huán)?？萍加邢薰镜?0家建筑廢土資源化利用企業(yè)，分布在島外海滄、集美和同安區(qū)。主要利用建筑廢棄物生產(chǎn)建筑用砂、再生混凝土骨料、透水磚、燒結(jié)多孔磚、空心磚、石英砂、瓷磚用土等節(jié)能利廢產(chǎn)品。

2019年5月，我局印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)房屋拆除工程實(shí)施建筑廢土資源化利用的指導(dǎo)意見》（廈建科〔2019〕25號(hào)）。該指導(dǎo)意見主要為：

一是鼓勵(lì)現(xiàn)場(chǎng)處置；拆除面積十萬平方米以上的拆除項(xiàng)目，鼓勵(lì)業(yè)主（代建）單位采用移動(dòng)式設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)處置建筑廢土，實(shí)行房屋拆除、建筑廢土資源化利用及清運(yùn)一體化管理。對(duì)主動(dòng)實(shí)施的代建、施工單位，給予通報(bào)表揚(yáng)并納入企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)考核。

二是鼓勵(lì)優(yōu)先使用；鼓勵(lì)我市建設(shè)項(xiàng)目在保證工程質(zhì)量的前提下，就近優(yōu)先使用建筑廢土再生骨料。

三是鼓勵(lì)集中處理；鼓勵(lì)建筑廢土資源化利用企業(yè)對(duì)房屋拆除現(xiàn)場(chǎng)無法處理利用的建筑廢土，進(jìn)行集中處理利用。
 

為什么福建要這么做？

廈門市建設(shè)局對(duì)廈門市建筑用砂石市場(chǎng)現(xiàn)狀及形勢(shì)進(jìn)行了研究分析，并指出廈門市建設(shè)用砂年需求量約為1200萬立方米，其中預(yù)拌混凝土用砂是關(guān)鍵保障要素，年需求量約650-800萬立方米，且對(duì)砂質(zhì)量要求高，氯離子含量不得超過0.003%。2018年以來，廈門市預(yù)拌混凝土用砂砂源十分緊張，價(jià)格不斷上漲，且大部分來源于漳州市龍海、南靖、華安和漳浦，泉州市石井鎮(zhèn)和安海鎮(zhèn)及周邊其他省市，供應(yīng)自給率低，易受其他城市政策影響，亟需提高砂石自給水平。