砂石是建筑工程最基本的原材料之一，近期全國多地出現(xiàn)砂石斷供的跡象。無獨有偶，4月13日安徽省六安市沈姓建筑商給市長及住建局領導發(fā)了一封《求助信》，內容顯示：

河砂投標均價為40元每噸，施工期間均價漲至130元每噸；

碎石投標均價為60元每噸，施工期間均價漲至125元每噸。

該建筑商只能在承受巨大經濟損失的情況下繼續(xù)施工直至工程竣工交付。

據了解，近年來，全國砂石價格普遍上漲，漲幅之大，超出了發(fā)承包雙方所能預見的范圍和承擔的風險，讓砼企與建設單位苦不堪言，建設單位尤其一些重大工程也受此影響較大，如何解決這種困境呢？

該建筑商懇請市政府出臺相關政策文件調控價格。求助信原文如：
 

求助信

尊敬的葉市長及住建局領導：

本人從事建筑工程施工，自2016年以來，國家和安徽省對環(huán)保進行綜合治理，導致建筑市場材料價格成倍上漲，本人承建的均為政府投資項目，招標清單中各類材料計價是依據當時的《六安市建設工程造價》六安市市區(qū)信息價計價編制為準，合同約定承包方式為固定單價，中標后材料價格不予調整，但是工程開工后因政府宏觀調控的不可抗力原因導致鋼筋、混凝土、河砂、碎石、水泥等主要建筑材料均漲幅巨大，其中：

鋼材投標均價為2480元每噸，施工期間均價漲至5000元每噸；

混凝土投標均價為320元每立方，施工期間均價漲至560元每立方，河砂投標均價為40元每噸，施工期間均價漲至130元每噸；

碎石投標均價為60元每噸，施工期間均價漲至125元每噸；

水泥投標均價為280元每噸，施工期間均價漲至520元每噸。

本人在材料飛漲時向建設單位提出停工申請報告，但沒有獲準，我只能在承受巨大經濟損失的情況下繼續(xù)施工直至工程竣工交付。

建筑材料漲價已造成很多從事建筑業(yè)施工的企業(yè)和個人舉步維艱，難以生存，因牽涉面廣，所造成的連鎖反應很強烈，極易給社會造成不穩(wěn)定的因素，施工項目部會因財務原因導致破產，會將此債務轉嫁給施工企業(yè)，如材料漲價不給調整，沒有任何企業(yè)能承受的起，會有很多和我本人相同情況的企業(yè)和個人多年打拼的血汗錢付之東流、家破人亡，繼而造成會有很多人失業(yè)及企業(yè)破產。

國家針對環(huán)保治理采取的宏觀調控所產生的建筑業(yè)材料價格飛漲情況已由發(fā)改委進行了調研，全國有許多省份包括安徽省合肥市也出臺了相關建筑工程竣工結算時給予調整材料價格的文件，但是直至目前，六安市一直沒有相關文件出臺。

懇請市政府本著和諧社會、以人為本、社會安定、共奔小康及《合同法》規(guī)定的情勢變更原則，盡快出臺相關建筑工程施工材料價格調整的文件，救救我們這些多年來為六安城市建設添磚加瓦的企業(yè)!

此致，敬禮！

求助人：沈X

2019年4月13日

近年來，針對砂石價格大幅上漲，超出發(fā)承包雙方范圍和承擔的風險的情況，陜西、廣東、河南等地政府紛紛發(fā)布指導意見文件，加強建筑工程材料價格風險管控，取得了一定的效果。

但是，部分地區(qū)仍然存在因砂石等建材漲幅波動較大，而造成企業(yè)損失，工程進度拖延的嚴重情況。

砂石、混凝土企業(yè)及相關建設單位應提高工程風險意識，合理確定建材價格。在工程建設全過程應充分考慮建材價格波動對工程質量、安全、工期和造價的影響，在招標備案環(huán)節(jié)書面承諾不在招標文件中設置無限風險條款。投標人在投標報價時應充分考慮建材價格波動存在的風險因素，合理報價，確保工程質量和施工安全，保證工程按期交付使用。發(fā)承包雙方在簽訂合同時，應在合同中設置建材調價條款，按公平合理原則，分擔主要材料價格波動引起的風險。