受此前多部門管理、歷史積弊等影響，砂石開采林業(yè)問題一直是“老大難”。2018年底，湖南省林業(yè)局印發(fā)《湖南省涉林采石、采砂、取土問題專項(xiàng)清理整治工作方案》，并于2018年底至2019年初在全省范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)研，遏制未經(jīng)林業(yè)行政主管部門審批，擅自在林地上進(jìn)行采石、采砂等違法違規(guī)行為。

2019年2月，湖南懷化會(huì)同縣印發(fā)《會(huì)同縣采石（砂）取土場規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃(2019-2020年)》，要求砂石開采手續(xù)中林業(yè)手續(xù)為其他各項(xiàng)手續(xù)的前置條件。

根據(jù)，《實(shí)施計(jì)劃》，會(huì)同縣2019-2020年共計(jì)劃新建或續(xù)辦15個(gè)采石（砂）、取土場。其中采石（砂）場11個(gè)、取土場4個(gè)。即：2019年-2020年續(xù)辦采石場6個(gè)，新建采石場5個(gè)，續(xù)辦磚廠4個(gè)。

砂石開采點(diǎn)必須經(jīng)縣林業(yè)主管部門先行許可后，經(jīng)國土資源局、安監(jiān)局、環(huán)保局、公安局、水利局等部門辦理合法手續(xù)，方可開采。且開采深度以自然地面為基準(zhǔn)，采石(砂)、取土深度不得低于自然地面。

據(jù)了解，在砂石開采林業(yè)許可與其他手續(xù)順序方面，各地有不同做法，以福建省為例，與會(huì)同縣林業(yè)手續(xù)必須先行辦理不同，福建省林業(yè)廳與國土廳在2018年就聯(lián)合發(fā)文，采礦許可證核發(fā)不再設(shè)置林地預(yù)審前置審批，要求縣級(jí)林業(yè)主管部門與國土資源主管部門加強(qiáng)溝通，共同做好采礦許可證核發(fā)的前期工作。