近年來，河北省將礦山環(huán)境整治由國土資源部門“一家管”上升為黨政統(tǒng)籌“齊心抓”，持續(xù)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，不斷加大治理力度，廢棄礦山正逐步變成充滿生機(jī)的綠水青山。

初秋時(shí)節(jié)，灤縣榛子鎮(zhèn)椅子山廢棄采石場，通過植樹造林，植被恢復(fù)，漫山遍野花團(tuán)似錦、綠意蔥蘢。椅子山的盎然綠意只是資源大省河北在礦山環(huán)境恢復(fù)治理方面取得成效的一個(gè)縮影。

近年來，河北省將礦山環(huán)境整治由國土資源部門“一家管”上升為黨政統(tǒng)籌“齊心抓”，持續(xù)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，不斷加大治理力度，廢棄礦山正逐步變成充滿生機(jī)的綠水青山。
 

構(gòu)建齊抓共治“河北模式”

9月25日晚8點(diǎn)，河北省三河市國土資源局黨組成員邵振結(jié)束了推進(jìn)組例會，他要把這一天的工作和會議召開情況整理一下，在第二天早上的指揮部例會上向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

“我們每天早晚都要開例會，解決工作推進(jìn)中遇到的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。”邵振說道，三河共抽調(diào)80多人，組成市礦山環(huán)境恢復(fù)治理示范工程指揮部所轄的各個(gè)小組，在礦區(qū)修復(fù)項(xiàng)目上長期駐扎工作。

“我市將礦山治理作為當(dāng)前1號工程，舉全市之力，堅(jiān)決讓昔日礦坑荒山重?zé)ㄉ鷻C(jī)。”三河市委常委、常務(wù)副市長崔邦文說，通過高效、高質(zhì)、高速地治理礦山生態(tài)環(huán)境，三河的礦山生態(tài)修復(fù)工作取得了良好開端。
 

地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程陡壁治理現(xiàn)場
 

身處京津冀生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理的主戰(zhàn)場，河北將礦山環(huán)境整治作為生態(tài)建設(shè)和大氣污染防治的重要內(nèi)容，打響了礦山環(huán)境綜合整治修復(fù)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

從河北省國土資源廳了解到，河北把礦山環(huán)境治理由部門行為上升為政府行為，提高到黨政層面，打組合拳、亮問責(zé)劍，形成了省委、政府一把手親自抓，國土資源、環(huán)保等多部門協(xié)同干，社會企業(yè)積極參與的黨政統(tǒng)籌、齊抓共治的新局面。

據(jù)介紹，2014年以來，通過堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，減量化管理，河北省先后完成了778個(gè)露天礦山治理任務(wù)，修復(fù)綠化礦山面積5.6萬畝，全省礦山數(shù)量減少33%。

算好“生態(tài)賬”最“經(jīng)濟(jì)”

走進(jìn)位于武安市燕山西部鐵礦區(qū)的西寺莊鄉(xiāng)中寨村，植被茂密的梯田層層疊疊，山腰上紅彤彤的蘋果綴滿枝頭，山坡下一棟棟紅墻白瓦的民居整齊排列。

但在過去，這里曾因“采礦經(jīng)濟(jì)”留下巨大“生態(tài)赤字”，長達(dá)20年的開采，形成了多處塌陷、地表裂縫等礦山地質(zhì)災(zāi)害，有的地表裂縫長達(dá)數(shù)百米，最寬處2.2米，堆積的礦渣58萬多立方。

“坡底下這700畝莊稼地，坡上近600畝果樹地，都是通過削高填平等土地整治措施新造的。”中寨村支委郝振賓指著腳下一片玉米地說，全村近2800人，以前僅有耕地1500畝，人均不到半畝，而現(xiàn)在新造出千余畝地，把廢地變?yōu)辄S金土。

近期在各地走訪發(fā)現(xiàn)，通過轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路，將礦山良好生態(tài)環(huán)境變?yōu)槿罕娭赂?、地方發(fā)展的“金飯碗”，還上了“生態(tài)欠賬”，走出了一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。

承德市依托礦業(yè)資本優(yōu)勢，引導(dǎo)現(xiàn)有礦山企業(yè)向新能源、文化旅游等綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，80家礦山企業(yè)已成功轉(zhuǎn)產(chǎn)。目前，全市累計(jì)壓減礦權(quán)192個(gè)，關(guān)停取締礦山企業(yè)152家，減少礦區(qū)面積37.77平方千米。

“通過對責(zé)任主體滅失的礦山跡地，采取修復(fù)綠化、轉(zhuǎn)型利用和自然恢復(fù)等多管齊下的措施，進(jìn)行綜合治理，抑制了揚(yáng)塵，改善了環(huán)境，修復(fù)了生態(tài)，促進(jìn)了部分企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，還創(chuàng)造了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。”河北省國土資源廳地環(huán)處處長楊廣明分析認(rèn)為。

今年以來，河北省露天礦山持續(xù)整治工作進(jìn)展順利。截至6月底，在全省171處責(zé)任滅失礦山跡地綜合治理任務(wù)中，已有129處動(dòng)工，70處竣工。

引入社會資本實(shí)現(xiàn)1+1＞2

河北積極創(chuàng)新治理模式，按照“誰治理，誰受益”的原則，著力構(gòu)建“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會參與、開發(fā)式治理，市場化運(yùn)作”的礦山環(huán)境治理新模式。

福成集團(tuán)作為三河市的龍頭企業(yè)，自2010年開始，已陸續(xù)投入資金近60億元治理閉坑礦區(qū)。現(xiàn)在正在進(jìn)行二期治理工程，治理區(qū)面積2.5平方公里，已整理出4個(gè)大型平臺，每個(gè)平臺面積500畝至1000畝不等。

在修復(fù)過程中，福成集團(tuán)將礦山環(huán)境整治、耕地層土壤剝離、畜糞回收與土壤改良、土地流轉(zhuǎn)、耕地后期管護(hù)利用等集合起來，實(shí)現(xiàn)礦山環(huán)境治理、土地復(fù)墾利用與培育新經(jīng)濟(jì)的互促共進(jìn)。

“引入社會資本參與治理的優(yōu)勢在于，以有限的政策財(cái)政資金為引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)最大的資金潛力參與其中，實(shí)現(xiàn)1+1＞2的治理效果。還能激發(fā)利用社會資源的優(yōu)勢和積極性，讓企業(yè)工程實(shí)施、資源利用、后期管護(hù)與經(jīng)營方面的優(yōu)勢得到發(fā)揮。”三河市國土資源局局長李宏亮說道。

近日，河北省出臺關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見，今年，將對171處責(zé)任主體滅失礦山跡地通過修復(fù)綠化、轉(zhuǎn)型利用、自然恢復(fù)進(jìn)行綜合治理。到2019年底，合法生產(chǎn)的露天礦山全部實(shí)現(xiàn)規(guī)范開采；2020年底，責(zé)任主體滅失礦山跡地綜合治理率達(dá)50%以上。