“過去，過來購買砂子的卡車每天都排成一條長龍，自家的小轎車都沒法出去，現(xiàn)在政府推行預(yù)約購砂模式，家門口的長龍不見了。”瓊海市嘉積鎮(zhèn)泮水村村民王葉說。

王葉口中生活環(huán)境的改變，得益于嘉積鎮(zhèn)認(rèn)真做好河砂銷售屬地管理工作，規(guī)范河砂銷售。

近年來，瓊海市積極保障河砂正常供應(yīng)，推行“五個統(tǒng)一”河砂產(chǎn)供新模式，河砂銷售由銷售地所在鎮(zhèn)政府在瓊海市物價局的監(jiān)督下按照市場價格銷售河砂。今年年初，嘉積鎮(zhèn)接管河砂的銷售工作后，不僅加強(qiáng)對各河砂銷售點銷售秩序以及內(nèi)部人員的管理，還大膽改革、大膽創(chuàng)新，摸索出一條符合老百姓利益和社會效果好的管理模式——預(yù)約購砂。

嘉積鎮(zhèn)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)過多次調(diào)研，嘉積鎮(zhèn)決定，在泮水、大坡、萬石3個河砂銷售點同時進(jìn)行排隊登記，預(yù)約購砂時間。排隊登記預(yù)約為一次性；排隊登記預(yù)約采取自愿原則，泮水、大坡、萬石3個河砂銷售點只能選一個；購砂司機(jī)不能早來影響秩序，也不能遲到。

9月25日17時24分，在泮水河砂銷售點，司機(jī)陳學(xué)保說：“過去，購買河砂的車輛排隊過多，等待時間過長，有時候，一天時間都耗在這里?，F(xiàn)在好了，這次拉砂預(yù)約時間是下午5點至5點半，其他時間都可以自由安排，我就是剛拉完水泥過來的。”

司機(jī)吳仲良也有同樣的感慨：“取消排隊購砂，可解決車輛因夜間排隊，車輛零件被砸、被盜問題。”

吳仲良告訴記者，以前過來購砂，車輛排長隊影響交通、擾民，心里總覺得對不起附近村民?，F(xiàn)在好了，過來拉了砂就走。

采訪中，記者從工作人員口中了解到，排隊登記預(yù)約要本人親自駕車，同時帶身份證、行駛證、駕駛證，配合好銷售點工作人員查驗。“我們會仔細(xì)檢查車輛，要求私自改裝車廂不符合裝載要求的車輛恢復(fù)原狀才能預(yù)約購砂，從源頭上解決了超載、無證駕駛等諸多問題。”嘉積鎮(zhèn)政府工作人員介紹。

預(yù)約購砂管理模式大大提高了河砂銷售效率。過去，一個河砂銷售點一天可賣出150車河砂，推行新模式后，一天可以賣出350車河砂。

在司機(jī)凌秀權(quán)看來，預(yù)約購砂管理模式不僅是方便了司機(jī)購砂，解決了購砂難的問題，更體現(xiàn)了購買河砂的公平公正，避免工作人員以權(quán)謀私。

嘉積鎮(zhèn)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，預(yù)約購砂管理模式一個變化就是，財務(wù)管理更加規(guī)范。每天都做好河砂銷售數(shù)據(jù)匯總及時上報，購砂司機(jī)只能以銀行卡刷卡形式交易，不得用現(xiàn)金交易，所有購砂款直接打入瓊海市財政賬戶。

對于河砂銷售收入，瓊海市相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，瓊海市政府劃轉(zhuǎn)一部分資金用于采砂點附近村集體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，并將采砂收入重點用于萬泉河流域生態(tài)修復(fù)和捆綁并入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、污水處理項目資金，讓群眾共享綜合治砂成果。

9月20日召開的全省打擊非法采砂實施綜合整治工作現(xiàn)場會明確要求，各市縣要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒瓊海實施“五個統(tǒng)一”采砂管理新模式，建立保障砂源長效機(jī)制、切實加強(qiáng)對合法砂場的監(jiān)管、加快進(jìn)行生態(tài)修復(fù)、建立長期責(zé)任機(jī)制，壓實市縣屬地管理主體責(zé)任。

瓊海市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，瓊海市開展綜合治理采砂行動雖然取得了顯著成效，但依法治砂、依法管砂仍任重道遠(yuǎn)。瓊海市將在加快建設(shè)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、城鄉(xiāng)美、百姓富、社會和”的海南東部中心城市進(jìn)程中，下更大力氣加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。