轟鳴聲中，幾米寬的鏈板將廢棄的床墊、沙發(fā)運(yùn)上兩層樓高的處理機(jī)器；監(jiān)控屏幕顯示，床墊落入機(jī)器破碎口后，迅速被旋轉(zhuǎn)的巨型刀頭吞噬，不到一分鐘就被碾成碎料，落在傳送帶上；碎料中的鋼鐵材料，被機(jī)器上部的磁檢帶吸起，拋在一旁的大箱中，其他的則被繼續(xù)送到末端出口，落入垃圾車廂……這是前不久，記者在廈門市海滄區(qū)海新路海滄大件物資處置中心看到的場景。該中心于今年2月試運(yùn)行，這樣的處理廠廈門市島內(nèi)還有兩家，足以消化全市產(chǎn)生的大件垃圾。

9月1日，《廈門市大件垃圾管理辦法》正式實(shí)施。海滄城建集團(tuán)環(huán)衛(wèi)部工作人員紀(jì)煒坤表示，處置中心的建設(shè)運(yùn)行和《辦法》的出臺(tái)，都是廈門推廣垃圾分類工作的重要配套和補(bǔ)充，“大件垃圾是目前垃圾分類體系的空白，要推進(jìn)垃圾分類，就必須要有妥善的方式對(duì)大件垃圾進(jìn)行處置”。

背景：集中堆放　難以歸類

大件垃圾，是指重量超過5千克或體積超過0.2立方米或長度超1米、整體性強(qiáng)需要拆解后方可再利用處理的垃圾，絕大多數(shù)是具有坐臥以及貯存、間隔等功能的廢舊生活和辦公器具，如床架、床墊、沙發(fā)、桌椅、衣（書）柜等。

在許多城市，因?yàn)闆]有明確處置責(zé)任，只有堆在路邊，嚴(yán)重影響市容和交通秩序的大件垃圾，環(huán)衛(wèi)部門才會(huì)清理，但最后也只是拖到土頭場集中堆放；其他則大多由民間垃圾回收業(yè)者自發(fā)收集拆解。

雖然轉(zhuǎn)運(yùn)困難，但由于總量較少，往日大件垃圾并未對(duì)城市環(huán)境造成突出問題。但是隨著垃圾分類的推行，這種做法難以為繼。

今年4月，廣州諸多垃圾中轉(zhuǎn)站出現(xiàn)大件垃圾“爆倉”現(xiàn)象。

紀(jì)煒坤認(rèn)為，垃圾分類的直觀體現(xiàn)，是市民的分類投放；但最終的目的是垃圾的分類收運(yùn)、處理和再利用。因此，推行垃圾分類必然要求收運(yùn)和處理體系上的分類。然而，由于現(xiàn)行垃圾分類體系無法覆蓋到大件垃圾，無論是在收運(yùn)、堆放還是處理環(huán)節(jié)，都難有大件垃圾的“容身之地”。廣州的大件垃圾，正是因?yàn)楸焕诸愊到y(tǒng)隔絕在外，才不得不堆放在中轉(zhuǎn)站。

“垃圾分類是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。”紀(jì)煒坤說，垃圾分類落地實(shí)施后，像大件垃圾這樣超出日常垃圾分類范圍的垃圾，政府部門必須建立專有儲(chǔ)運(yùn)和處理管道，才能讓整個(gè)垃圾處理體系流暢運(yùn)轉(zhuǎn)。否則，極有可能顧此失彼。

現(xiàn)狀：未雨綢繆　體系成型

在大件垃圾處理方面，廈門可謂未雨綢繆。

去年9月10日，《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)生活垃圾分類管理辦法》開始施行。此時(shí)，海滄區(qū)、思明區(qū)、湖里區(qū)等大件垃圾處置中心已經(jīng)相繼投入建設(shè)。

“廈門市大件垃圾收運(yùn)處理體系其實(shí)從前年就開始規(guī)劃。”海滄區(qū)城市管理行政執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對(duì)此，海滄給予高度重視，以財(cái)政支持、城建集團(tuán)代建的方式，快速完成大件垃圾處置中心建設(shè)。

處置中心的建設(shè)為全市大件垃圾處理鑄就了硬件基礎(chǔ)。紀(jì)煒坤介紹，海滄區(qū)投入數(shù)百萬元，引進(jìn)先進(jìn)處理設(shè)備，處理能力達(dá)到每小時(shí)50立方米。

按照《廈門市大件垃圾管理辦法》規(guī)定，未來，廈門市民可通過將大件垃圾投放至臨時(shí)投放點(diǎn)、電話或網(wǎng)絡(luò)預(yù)約的方式，由城建集團(tuán)等收運(yùn)企業(yè)上門回收，也可以自行將大件垃圾運(yùn)送至處置中心。

與處置中心一路之隔，就是福建省、廈門市重點(diǎn)工程西部（海滄）垃圾焚燒發(fā)電廠。“以前焚燒廠不接受大件垃圾，因?yàn)闋t膛投放口徑有限，大件垃圾根本進(jìn)不去。”紀(jì)煒坤說，現(xiàn)在經(jīng)過破碎處理后，大件垃圾的碎料就可以運(yùn)到焚燒廠焚燒，自動(dòng)分選出的金屬鐵件也可以被高效回收。

目前，在大件垃圾回收轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)方面，仍然有待完善。

“主要是專用車輛和人員還沒有完全到位。海滄準(zhǔn)備在年底配齊專用轉(zhuǎn)運(yùn)車輛，屆時(shí)將實(shí)現(xiàn)對(duì)建成區(qū)130個(gè)住宅小區(qū)以及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位大件垃圾全部預(yù)約回收和轉(zhuǎn)運(yùn)。”海滄區(qū)城市管理行政執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這一時(shí)間表也與全區(qū)垃圾分類推行以及餐廚垃圾專運(yùn)處理體系的整體進(jìn)度相吻合，形成齊頭并進(jìn)的態(tài)勢(shì)。

藍(lán)圖：高效利用　形成產(chǎn)業(yè)

今年，廈門將縱深推進(jìn)垃圾分類，建成區(qū)全部推行生活垃圾強(qiáng)制分類。而按照目前的計(jì)劃，海滄區(qū)今年底就將實(shí)現(xiàn)垃圾分類體系在全區(qū)包括農(nóng)村地區(qū)的全覆蓋，加上餐廚垃圾和大件垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)體系的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)常規(guī)垃圾的分類收集、分裝分運(yùn)、分類處理大格局。然而，即便回收處理體系完全成型，大件垃圾回收還面臨一個(gè)現(xiàn)實(shí)難題——處理費(fèi)用征收。

在2006年出臺(tái)的《廈門市城市生活垃圾處理費(fèi)征收使用暫行辦法》中就已經(jīng)規(guī)定，廢舊家具等大件垃圾每立方米征收45元。但是，據(jù)海滄區(qū)城管行政執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在實(shí)際執(zhí)行層面中，大件垃圾處理費(fèi)用一直存在征收難題，尤其是在當(dāng)前情況下，征收處理費(fèi)極有可能讓預(yù)約回收模式“推不開”。

“目前大件垃圾是委托各小區(qū)物業(yè)代為收儲(chǔ)，達(dá)到一定量之后通知城建集團(tuán)上門收運(yùn)，處理費(fèi)用暫時(shí)不收取，由財(cái)政承擔(dān)。”該負(fù)責(zé)人表示，未來如何操作，還需要看市里的統(tǒng)一安排。

雖然費(fèi)用如何征收還未明確，但產(chǎn)業(yè)化方面的進(jìn)展卻有可能為整個(gè)垃圾分類體系的可持續(xù)運(yùn)行注入資源。

據(jù)介紹，海滄區(qū)已經(jīng)開始規(guī)劃在大件物資處置中心和垃圾焚燒發(fā)電廠一帶建設(shè)“靜脈產(chǎn)業(yè)園”。該產(chǎn)業(yè)園將集生活垃圾焚燒發(fā)電，一般工業(yè)固體廢物、大件物資、餐廚垃圾、建筑垃圾資源化處置等功能于一體。由于包含金屬、木料等大量可回收材料，大件垃圾的資源化利用是其中的重要一環(huán)。

“目前，大件垃圾處理方面已經(jīng)對(duì)接好了回收處理的下游企業(yè)。”紀(jì)煒坤表示，未來，如果市場需求夠大，有可能還將試行人工拆解與機(jī)器破拆相結(jié)合的模式，對(duì)大件垃圾進(jìn)行更高效的回收利用。