濟(jì)南市日前以市建筑垃圾綜合治理聯(lián)席會議辦公室名義印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)建筑垃圾資源化利用的意見》，圍繞落實《濟(jì)南市城市建筑垃圾管理條例》，進(jìn)一步細(xì)化措施。根據(jù)《意見》，濟(jì)南市將有計劃、分批次完成建筑垃圾資源化利用項目工程，各區(qū)分別建設(shè)1-2處規(guī)模以上建筑垃圾資源化利用企業(yè)，合理布局至少1處裝飾裝修垃圾中轉(zhuǎn)站。選址建設(shè)濟(jì)南市裝飾裝修垃圾處理廠，實行裝飾裝修垃圾無害化處理。到2020年，基本建立建筑垃圾分類處理和資源化利用體系，資源化利用率達(dá)到60%以上。

建筑垃圾再利用實行特許經(jīng)營

《意見》指出，要推行建筑垃圾分類集運，建筑垃圾要按工程渣土類、建筑廢棄物類(包括拆遷、市政道路翻修等產(chǎn)生的廢棄物)、裝飾裝修垃圾類進(jìn)行分類收運處置,禁止將其他有毒有害垃圾、生活垃圾混入建筑垃圾。工程渣土可直接用于廢棄礦坑回填、園林綠化、山體修復(fù)、土地整理等項目建設(shè)，建筑廢棄物和裝飾裝修垃圾應(yīng)分別進(jìn)入專業(yè)處理場地進(jìn)行資源化、無害化處理。

同時，加強建筑垃圾資源化利用企業(yè)名錄管理。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、企業(yè)運作、規(guī)范管理”原則，依法將建筑垃圾資源化利用納入特許經(jīng)營管理，由市城管部門牽頭依法明確特許經(jīng)營條件，通過公開招標(biāo)等方式確定特許經(jīng)營企業(yè)。建筑垃圾資源化利用企業(yè)所采用的技術(shù)、設(shè)備、材料，應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。在經(jīng)營期限內(nèi)，享有建筑垃圾優(yōu)先收集權(quán)和使用權(quán)。特許經(jīng)營企業(yè)名錄通過建筑垃圾管理服務(wù)信息平臺公布。

工程渣土可直接“堆山造景”

根據(jù)《意見》，城管、規(guī)劃、國土、各區(qū)縣人民政府(管委會)應(yīng)當(dāng)加強工程管理，拓寬工程渣土消納渠道?？梢灾苯永没蛟偕玫膽?yīng)當(dāng)循環(huán)利用。工程渣土的消納可以與廢棄礦坑回填、園林綠化、山體修復(fù)、土地整理等項目相結(jié)合，可以按照城市景觀建設(shè)規(guī)劃，利用工程渣土“堆山造景”，實現(xiàn)工程渣土的直接利用。

此外，濟(jì)南市將因地制宜選擇建筑垃圾資源化利用方式。采取固定與移動，建筑拆除現(xiàn)場、廠區(qū)和消納場相結(jié)合方式，實現(xiàn)就地就近處理，就地就近回用。要綜合考慮建筑垃圾存量及增量因素、運輸半徑、環(huán)境條件等，采用臨時用地或征地等靈活方式選址建立建筑垃圾資源化利用企業(yè);鼓勵企業(yè)以資源化利用為主線，進(jìn)行拆遷、運輸、處置和產(chǎn)品應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)環(huán)節(jié)的整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度;可以優(yōu)先考慮在現(xiàn)有建筑垃圾臨時消納場(包括已封場暫未利用的土地)建設(shè)建筑垃圾資源化利用企業(yè);對拆遷量大、經(jīng)處理后可就近就地回用的，可以采用移動式裝備就地處置和回用，確保建筑垃圾減量化、資源化。建筑垃圾資源化利用企業(yè)和項目設(shè)立時，要對周邊環(huán)境影響做出評價并配備揚塵治理設(shè)備、設(shè)施，防止出現(xiàn)對周邊環(huán)境的二次污染。

籌建濟(jì)南市裝飾裝修

垃圾處理廠

在收運體系方面，濟(jì)南市將建立裝飾裝修垃圾收運處體系。盡快建立起“定點投放、統(tǒng)一收集、集中運輸、集中處理”的裝飾裝修垃圾收運處理體系。選址建設(shè)濟(jì)南市裝飾裝修垃圾處理廠，開展裝飾裝修垃圾的無害化處理。同時，根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，組織各區(qū)縣在城市周邊合理布局選址建設(shè)至少1處裝飾裝修垃圾中轉(zhuǎn)站，進(jìn)一步熟化裝飾裝修垃圾收運系統(tǒng)。

根據(jù)《意見》，由市城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭，按照國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對再生建材產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)定。根據(jù)濟(jì)南市房屋建筑、城鎮(zhèn)道路及市政、交通、水務(wù)、園林建設(shè)等項目計劃情況，結(jié)合建筑垃圾再生建材產(chǎn)品生產(chǎn)能力，于2018年10月底前，制定再生建材產(chǎn)品推廣使用方案，同時編制再生建材產(chǎn)品應(yīng)用指導(dǎo)目錄，編制再生建材產(chǎn)品造價信息，將建筑垃圾資源化利用再生產(chǎn)品納入建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品和綠色建材推廣目錄，加大再生產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度。

濟(jì)南市還將加大政策扶持力度，用足用好國家和省市在生態(tài)文明建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、大氣污染防治、建筑節(jié)能與綠色建筑、PPP項目等方面的優(yōu)惠政策，開展建筑垃圾資源化利用工作。